第二百七十八章 下野的序曲

    早在涅斯塔尚未出生的蠻荒時期，雖無正式的名目存在、但‘彈劾’一事卻已經變相的存在了；

    只不過在當時、其形式非常的血腥，當部落民對酋長產生不滿時，往往會乾脆的選擇從肉體上直接進行消滅。

    而當歷史進入符文歷早期後，涅斯塔通過一系列的政策確立，初步釐定了‘保民院’、‘執政府’、‘律法院’、‘軍隊’、以及‘符文議會’各方的具體權責；

    這其中保民院所獲得的，便是對執政府的監督權、以及由此而生的彈劾權。

    在彈劾發生時，‘保民院整體會成爲彈劾發起方，符文議會則成爲彈劾法庭，其餘軍·政·法諸方只列席旁聽’；

    而‘高位公職者對權力的濫用、對民衆委託的背離、以及失職所造成的犯罪’，皆爲‘彈劾’所能針對的目標。

    此外，‘彈劾’的結果被確定爲‘免去被認定有罪者的職務，並由此使律法機關獲得審訊權，而在有必要情況下，被彈劾定罪者、還要於此後接受法律在其餘方面的制裁。’

    由此時開始，民衆與高位公職者間的關係、便從野蠻被初步導向了文明，‘彈劾’變成了一項基於程序、而非無規則之蠻力的嚴肅政治過程。

    而當時間來到符文歷66年10月、即自‘大避難’歸來之初，涅斯塔便開始推動‘彈劾規則’的成文法化；

    因此，律法院被受命整理此前三十年間的‘彈劾習慣’，並將之起草爲法條初稿。

    此後的符文歷66年12月，《共和國高等公職者彈劾法草桉》被提交至符文議會，正式進入了審覈階段。

    《草桉》中，除以往針對執政府要員的彈劾規則被轉化爲了條款之外，第一次將符文議會領袖、及諸委員會首腦也列入了彈劾範圍之中，算是進一步將符文議會、以及諸議員拉下了‘神壇’，爲結束‘訓政’再添了一塊兒砝碼。

    但是，這其中卻存在着一個問題......

    在‘訓政期’尚未結束的當下，符文議會是共和國內事實上的最高權力機構，且各議員也並非是基於‘民選’之類的途徑誕生，而是源自他們自身對共和國所做出之功勳、才得到的列席資格。

    嚴格而言，共和國內現存的所有機構，實際上都要接收符文議會的工作指導；

    但議會本身，卻只需要對‘共和國’這一概念負責，其中，包括議長在內的各層級首腦當然亦如是....

    也即是說，其實並不存在一個能夠成爲‘彈劾發起方’的機構存在，因爲任何一個機構，都無法完全代表‘共和國’這一概念實體、來行使這一權力。

    所以，《草桉》初稿中彷照執政府被彈劾時的規章，將對議會議長等重要席位的彈劾權，也交給保民院進行是不合理的。

    因此，出於現階段‘訓政’尚且還存在的事實，針對議會要員的‘彈劾’、便在折衷下成爲了有些自欺欺‘人’的‘自動發起條款’.....

    即，當行爲者的‘叛國’、‘犯罪’、‘失職’、亦或者‘其決策所造成的損失’，成爲了公開事實時，彈劾條例將會自動生效；

    而當彈劾條例進入生效階段後，議會、保民院、以及研·政·法·軍·商等諸方，便會統一成立一個法律授權下的‘臨時共和國代表實體’，並成爲彈劾的發起方與受理方。

    但在決定‘是否需要發起彈劾’前，‘臨時共和國代表實體’將先召開一場聽證會，在經過一系列的舉證、表決等程序後，再行商討後續的事宜。

    當然，‘法律’又沒有智慧、實際上是不可能‘自動發起’的，但在諸方權責的歸屬關係存在邏輯矛盾的當下，這種方案便作爲暫時的權益之計被姑且訂立；

    不過，符文議會也不會永遠凌駕於諸方，當其結束特殊階段的特殊使命之時，便是真正釐清權責歸屬的那一刻....

    而到了那時，彈劾就不會如今天這般麻煩，甚至還需不需要在法律之外、設立針對諸議員的‘政治性彈劾’還是兩說；

    畢竟，當政權被移交後，比之‘參議’的符文議會，接過政權的機構才擁有更多的‘在職免訴權’.....

    針對《草桉》中存在之諸多問題的商討，此後又持續了相當一段時間，直至符文歷67年3月初，第一版《彈劾法》才算是真正出臺。

    而後，在涅斯塔的壓力下、該法桉中針對議會的條款，便在短時間內走向了第一次實際應用。

    如此看來，‘自動發起’的確是自欺欺‘人’，涅斯塔在事實上充當了‘啓動者’.....

    ~~~~~~~

    當時間來到三月中旬，來自本部、以及其餘諸城的各行業代表便齊聚本部，他們匯同73名符文議會議員、以及軍政法各方公權力代表共同組成了‘臨時實體’，參與進入針對涅斯塔而召開的‘聽證會’中。

    在經過一段宣誓程序後，聽證會正式開始.....

    首先是自證階段，涅斯塔進入了猶如天井般的會場，在高坐四方的諸多目光注視下，開始了自己的陳述；

    在這個過程中，他並沒有爲自己的失職行爲做出出格的辯護，只是一五一十的、有條不紊的將當時之實情道出。

    其次是舉證環節，十多位證‘人’於此時依次上臺，分別闡述了他們當時的所見、所聞；

    此間證‘人’中，既有巫醫、也有軍官兵士、還有幾名偵查員代表，他們全都是當時雙王·034城現場的親臨者；

    而除了上述‘自己人’之外，甚至還有幾名庇護民也一度上臺，在戰戰兢兢中、操着母語進行了講述。

    所有這些證‘人’所做出的證詞，幾乎全部都集中於對‘情況緊急’、‘時間緊迫’、‘實屬無奈之舉’的表達；

    換句話說，他們的證詞實際上是完全偏向於涅斯塔這邊的，就連那幾名庇護民也在畏懼中滿嘴的‘馬屁’。

    再次是討論階段，現場在‘閉門’中進行了規定最長可至七天、但實際上只用去三燈分的討論，便得出了最後的結論、並又花費一個燈時寫出了一份像模像樣的‘理由書’.......

    ‘臨時實體’所出具的‘理由書’寫道：

    【世上並無完美之策，議會長、委員會要員、乃至執政府諸部高官們，其所進行的每一項政治決策，在事實上都會面臨着一定的‘後果不確定性’；

    】

    假如因此類不確定性的存在，便要在事後對他們進行無限制的問責，那今後共和國的政策便會無法遏制的偏向於極度保守，這並不利於我們的持續發展；

    因此，我們傾向於將諸政策在執行階段所面臨的不確定性，視作爲必須承擔之風險，針對政策制定者的彈劾，便需要十分審慎的去進行。

    而在此桉中，涅斯塔閣下在進行決策時，的確身處於一個不安定的、需要快速撤離的環境當中，且其行爲之後果、也並未對共和國造成無法挽回的損失，所以更要酌情進行豁免.....

    出於上述諸般理由，本‘臨時實體’此番所做出決議爲——‘不執行彈劾’。】

    就此，聽證會在諸方都感到滿意的情況下閉幕......

    諸行業代表認爲，他們成功保住了先驅者，打擊了一部分羣體的陰暗心理；

    議會成員認爲，他們在滿足了任性議會長的政治潔癖之同時，還保住了他的聲望；

    而執政府與軍方等旁觀者，則開心於共和國還是那個共和國、他們並沒有失去可靠的最高領袖。

    若說有誰不滿意，可能就只有被宣佈‘無罪’的涅斯塔了吧，有點理想主義的他，其實並不喜歡此種結論；

    不過，涅斯塔畢竟也不是什麼受虐狂，此次也並無如‘身死而法成’那般決絕的必要，既然看到了一個大體程序的訂立，且完完整整的將之執行了一遍後，差不多也就夠了。

    或許，就像‘理由書’中所寫的‘世上並無完美之策’那般，這個‘彈劾法’也需要在時代的積累中慢慢完善下去，自己引導至今天這一步便已經足夠了。

    並且，‘書’中的某些理由也的確言之有物，高層執政者在決策時的確需要被免除部分後顧之憂。

    因此，他也就順水推舟的認下了這個結果。

    而就當此事告一段落，絕大多數參與者也覺得偉大的先驅者，還將像以前那般繼續領導他們時，變故卻再次發生......

    距離聽證會的結束已過一個月，符文議會於此間在涅斯塔的推動下，又訂立了‘議會長選舉投票權重方案’，且該桉成爲了涅斯塔在此任間所參與的最後一項決策；

    而在其被訂立的第三天，涅斯塔就鄭重其事的遞出了‘辭呈’，從而再次於諸方間掀起了一陣大波濤。

    ~~~~~~~

    本部，內環線軌道交通車；

    “聽說了麼？先驅者閣下要辭職了！”一個健美而性感、且看不出年齡的短裙精靈妹子，此時對旁邊的乘客問道。

    “怎麼可能沒聽說，好好的爲什麼要下野呢....”

    雖然這問話者自己並不認識，但感覺這幾天裏經常能在周圍看到的樣子、多少有些熟悉感，所以年輕的、還在實習期便已經完成進階的雄性精靈做出了迴應。

    “這裏會不會有什麼陰謀？比如像北方的那些種族一樣勾心鬥角？”

    雌精靈眼中冒着灼熱的火焰，只是不知道其燃向的目標....究竟是話題本身呢，還是此時的對話者？

    而雄性也在突如其來的表現欲中，在言語間帶上了幾分豪氣，

    “哼，不可能！真當我們七萬同胞是吃幹飯的？要是上面的傢伙們敢胡來...看我敢不敢穿上裝甲砍了他們的腦袋。”

    “呸~瞎胡說，抱着你這樣的想法我們才會完蛋呢，規矩、要按規矩來懂麼？”

    雌精靈一邊輕罵了一句、順道還有‘髮辮’從她脖頸後繞前，靈活的在對方腦後找了一圈‘接口’；

    在搜尋無果後，‘髮辮’於收回時還頗爲輕佻的在其胸口畫了個圈，並再次開口調戲道，

    “你似乎沒裝甲可穿吶，還是個小家夥對吧？”

    舔舐着嘴脣，剛剛進入休假階段、久不識肉味的偵查員，三兩語間便露出了自身本性，

    “要不要到我家裏來？姐姐的裝甲可以借你穿穿哦~”

    “我...”對方有些意動，並利索的點頭答應道“下車的時候叫我....”

    “嘿~沒問題。”

    不知年齡究竟有多大的精靈大‘姐姐’，此時很自然的倚靠了上去，腿間的新品蛛絲黑長襪彼此摩擦着、看上去便知她異常興奮....

    而同車的其餘精靈或巨魔同胞們，有的露出了‘怎麼不選我’的懊喪、有的則遺憾的想着‘下手真快’，但既沒有誰來指責‘不檢點’、也沒有誰去喧鬧起鬨，大家都很默契的選擇一笑置之....

    本來，話到這裏就可以暫時告一段落了，但年輕的雄性不知道是不是荷爾蒙在催動，突然沒頭沒尾的又接續上了先前‘被搭訕’時的話題，從而使情勢發生了些改變；

    只聽，他當下用並不小的聲音都囔道，

    “哼，我可不管，上面如果敢胡來、那下面自然也沒必要再守規矩.....大不了不要議會、不要執政府了，反正不能讓先驅者閣下吃虧.....”

    “啊？你什麼意思？”精靈大姐姐移開身體、有些不解的看着他，並疑惑的問道。

    “北方不是有那個什麼‘勐獁王’麼，先驅者閣下這麼大的功勞、爲何就不能做個‘精靈王’？”

    雌精靈眼中的慾火漸漸退去，腦海中閃過北方地區諸種族內部的形勢，然後用充滿不可思議的口吻問道，

    “你書是白讀了麼？不想做公民、反而想做‘王’的奴僕？”

    “什麼奴僕，仁慈的議會長閣下又怎麼會視我們爲奴？而且在少了旁者的掣肘後，難道我們不會在他的帶領下強大的更快？”

    “你！該死....學校都在胡亂教些什麼東西！”

    這個物色了三天的‘獵物’看上去不但不香了、反而還有些發臭，精靈大姐姐此番已經興致全無，她不再停留、氣呼呼的從窗上跳下了車。

    “啊？不是去你家？”雄精靈滿目的詫異、不解的對着外面喊道；

    “滾去讀書吧你！蠢貨！”

    ~~~~~~

    而幾乎同一時刻，於涅斯塔與艾薩拉的樹屋中，也有一場談話再進行....

    “真的下定決心了嗎？”

    “是的，下定決心了。”

    “但是.....”

    “你的擔憂我知道，十多年前的那場談話、也一直被我記着。”

    “那爲何就非要走到這一步？你就不擔心麼？先前還說只退出一線、但依舊會留在決策層，所以我才沒有反對，現在又告訴我想徹底放權？”

    “親愛的，你聽我解釋~”

    “好，我等你解釋！”

    艾薩拉雙臂橫疊於胸前，將溝壑擠得更幽邃了些，而生氣下頗顯急促的呼吸，更使之一顫一顫的微微跳動。

    “其一，就像你說的那般‘實力才是立足的基石’，我的確到了該閉關之時；”

    “以前又不是沒閉過？有必要退的這麼徹底？”

    “不一樣的，我能感覺到這次的時間可能會有些長，而且不一定能向以前那般斷續，外面的事情可能沒辦法兼顧......這樣的情況下，哪怕佔着除議長外的其餘核心位置，都是種不負責任。”

    “這...好吧，還有呢？”

    見伴侶情緒稍定，涅斯塔一把將之倒攬入懷中，輕吻着其眼角低聲說道，

    “其二，共和國不是獨裁模式，不然我也絕不敢如此輕易做出‘下野’的決定....我下野之後上臺的掌權者是無法獨攬大權的，其所有行爲都將在制衡中進行；所以只要低調些，那我與他、或他們之間，就沒有無法被規避的衝突.....”

    “不然，即便後續掌權者是我兒子，我也不敢這樣輕易放手.....畢竟權勢腐心啊。”

    “其三，共和國的確是我此生的心血，但我視它爲友、視它爲家，而非是我的私有物，我沒辦法在明知做不到的情況下、還爲了自身的私慾而佔着位置不放，而且.....”

    看着伴侶那欲言又止的樣子，已經有些被說服的艾薩拉仰面望着他、問道，

    “而且什麼？”

    “而且最近的情況有些不對......”

    “怎麼了？”

    “這次勐獁種帶來的壓力，有部分轉化成了對制度的不滿，有些年輕的小家夥甚至希望我能成爲王；還有更多的同胞，雖不見的也有這樣的念想，但他們過分崇拜我、過分依賴我....”

    “你感到不安？”

    “對，我覺的這很糟糕。”

    “爲什麼，這難道不好麼？公民們的信任是最好的護盾，您儘管可以藉此永遠看顧着共和國，既然是‘心血’，那一步步的親手帶着它、帶着公民們強大下去難道不是您所希望的嗎？”

    “不，艾薩拉、這是不一樣的，我固然這樣希望着，但對於一個健康的政權來說，誰都不應該是‘不可或缺’的，它必須能在缺了任何個體的情況下，也還能健康的繼續運轉下去。”

    “但現在，民心中卻隱約有了‘非我不可’的苗頭.....所以，這也是我打算真正退下去一段時間的原因之一。”

    “唉......明白了，但我還是有些不甘心。”

    “爲什麼？”

    “這是可是你一手建立起來的國度，你卻準備在它即將走向輝煌的時候放手.....”

    “我沒關係....”

    “見鬼的沒關係....這是要放棄多麼大的榮譽你知道麼？涅斯塔，你是不是蠢？！

    ”

    聲音有些激動，丈夫這堪稱腦殘的操作讓艾薩拉越想越暴躁，她顧不得自己本就不算多的矜持，在涅斯塔的懷裏像個呲牙的小狗般、怒衝衝的仰面發起了脾氣。

    “哈!你就當這是個理想主義者的異想天開吧。”

    涅斯塔一邊安慰着，一邊將食指伸進其張開的嘴中....指腹拭過尖牙、挑動起靈舌，然後被她一口含住，並再次張開、閉合、氣呼呼的咬了下去。

    “再說了，我又不是要去死、也不是要遠走他鄉，但凡有什麼變故發生，又怎麼會不再次站出來呢？嘶!你輕點....自己舔乾淨.....”

    抽回指頭，上面出現了小小的一枚紫色血珠、還有些唾液的痕跡殘留；

    “即便心裏罵着‘不爭氣’，那時候我不還是得再扶着往前走一走?”

    “吸熘~您就是蠢！”

    “好好，我蠢、我蠢行了吧？”

    “不行，您大公無私、可我沒那麼大方，該是咱們的榮譽、那就必須是咱們的榮譽！”

    “嗯？”

    “我想過了，你要是退下來、那我就爭取爬上去....我要做議會長！”

    “這.......”

    “就同意嘛~我執政、你安心修行做定國之柱，這樣多好？後世誰也不能無視我們的功勞！你我的名字必須成爲歷史上最耀眼的那一對！”

    伴侶此時說話的模樣、以及眼中可能她自己都沒有察覺到的興奮感，勾起了涅斯塔對過去的回憶.....

    艾薩拉從來就不是個隨遇而安的性子，她同樣渴望着榮譽、同樣有着自己的抱負；

    數十年前還很弱小的她，就是一個在逆流的‘審美’中自信無比、還敢爲了研究而跑到魔獸窩裏去偷幼崽的勇者；

    此後，無論是二者初夜時的乾脆果決、還是隨自己北上打仗時所表露的堅定、亦或者西渡黑河深入探索時所展現的同進退，可以說她的性格、從最初時開始便是張揚而充滿上進心的；

    除了那與衆不同的皮相外，這種性格也正是自己當初會被吸引的原因之所在。

    但這些年，因爲身爲伴侶的自己所處的那個特殊位置，她已經收斂了很多屬於自己的欲求，幾乎所有的事情、都會圍繞着涅斯塔來進行.....

    而在當下，艾薩拉眼中的‘焰火’雖同樣有半數是在爲他而燃、有三分之一是爲‘他與她’而燃，但隨着涅斯塔的‘退意已決’，其中悄然間也有了小部分完全屬於她自己的輝光；

    於是，涅斯塔嘴邊的‘不’便怎麼也說不出口；

    自己固然有諸般高大上的理由，但那似乎並不該成爲束縛她的繩索，既然如此.....

    “好吧，我沒有意見....去做你想做的、爭取你願意爭取的，我會成爲最堅實的依靠，既是你的、也是這個國家的。”

    “真的！？不需要舞弊的，我只想得到你的點頭而已。”

    “真的。”

    “啊！脫衣服！讓我好好愛你！”