第二百二十四章 裁撤與繼承

    迴歸本部，並將大小戰力品交給相關巫醫進行研究後，涅斯塔又重點關注了兩件事情。

    當先的，是由執政府在近期向符文議會所提出的，以‘關於裁撤部分中小型駐地’爲題的計劃書。

    該計劃中的主要裁撤對象，爲一部分距離河道與軌道較遠的，且已經失去了設立意義的中小型駐地。

    此前本部所設諸多中小型駐地，其主要目的有二：

    其一，使獵區分散；

    其二，爲了方便控制黑河以東、白河南北的諸多部族。

    第一項很方便理解，是爲了避免讓一個區域內的食物資源，由於過度狩獵而消耗殆盡。

    第二項則特指東部黑森林中，那些以前爲了鉗制諸部而設立的‘存糧點’、‘駐兵點’、‘貿易站’等等功用的中小型駐地。

    而執政府今次提出這項裁撤計劃時，其主要考量有三：

    一，安全因素；

    二，區域開發效率；

    三，時移世易；

    先說一，

    執政府認爲，如今族羣的力量處於一種極度分散的狀態；

    雖然，現在還很難想象共和國會被敵方攻入腹地的情景，但力量分散所導致的安全隱患，卻是的確存在的。

    以本部爲例，共和國現共有大小民衆共計六萬三千餘，其中本部就擁民約三萬左右；

    看似，是近半數的巨魔都集中在了本部，這裏應當極爲強大才對，可因爲種種政策的影響，這近三萬口中卻有三分之二都是老弱....

    其中，有6300餘，爲毫無戰鬥力的稚童；

    有近9000，是戰力不足的青少年；

    約莫另有3000名，是戰力五不存一的老年；

    此外，還有1200位無力的瀕死老者、800餘戰力受到了限制的孕婦。

    而剔除這些後所餘下的那約萬數巨魔，才是可堪一戰的亞成年與壯年者；

    即便在這個基礎上再加算巫醫之能，那本部所擁有的自我防護力量相對於其重要性而言，也只堪說‘還行’而已。

    但是，像這樣聚集了精華與幾乎所有未來的希望之所，單只有‘還行’級別的守禦力量，絕對不是一件保險的事情。

    而本部之外的其餘駐地，則相對來說更爲不堪；

    小駐地所擁有的民衆數量，慣常只在三、四百徘迴，中型駐地也往往就只有千、八百而已；

    而各大型駐地，其實也只勉強湊夠了千五百之數罷了。

    個體固然強大，但山嶺巨熊尚會被大型風狼羣所弒，巨魔也是亦然；

    這但凡有個萬一，其造成的損失，絕非族羣所願承受的。

    因此，出於‘集中力量’、‘降低安保隱患’的考量，執政府認爲應該適當的集中聚居；

    而行之有效的解決方案，自然就是裁撤一部分太過分散的中小型據點了。

    其後，再說其二；

    倡議者認爲，現如今的農耕與畜牧業，已經完全取代了狩獵在食物獲取方面的地位；

    而不同於傳統的狩獵採食，農耕與畜牧業生產則因爲灌既、基礎設施建設等等方面原因，更爲適合進行規模化經營。

    而現在，雖說共和國內也的確有諸多大型農場、中型農產的存在，但這個‘大’與‘中’，卻也僅僅只是相對而言的一種形容詞而已。

    就以本部來論，其實這個‘大’還可以更大、‘中’也可以更大，本部之外尚還有大片大片未被開發的森林依舊存在着，沒能夠被很好的利用起來；

    究其原因，還是可以被投入的勞力不足罷了....

    本部所擁有的那三萬口中，如果除去了在學的、喝奶的、懷孕的、瀕死的、當兵的、當官的、搞科研的、以及一部分照顧果林的老者；

    最後，竟只能剩下四千、可以被投入基礎生產活動的民衆，且就這四千，還要被農耕、畜牧、工業等等分項所分。

    所以，單憑這點勞力、即便有着巨魔力工程車的支撐，也無法真正開發完全本部、哪怕僅僅是數天範圍之內的周遭各項資源。

    而其餘大型駐地也同樣如此，所分配的千五百民衆雖說俱都是壯年，但同樣無力去深入的開發某一大片區域。

    而各個大駐地之間、各個中小駐地之間，則是一望無際的、似乎永遠也採伐不完的森林

    那數量衆多的生產隊卻在這種情況下，被分配到距離本部、距離大型駐地相對遙遠的這些森林深處，去開發那裏的土地；

    其成果固然可喜、其精神也值得誇耀，但從效率上來說似乎卻不值得。

    因而，執政府認爲應當裁撤部分中小型駐地，並將其中勞動力併入本部與大型駐地，來提高重點地區的開發效率。

    甚至，若不是說捨不得已經建設完畢的那些農、牧、耕各類生產基地，他們甚至都想裁撤幾個、從地緣上講已經有些多餘的大型駐地....

    比如聖山下原先用來監視三部的那個大型駐地，又比如西部黑森林中的三號、一號兩座分基地；

    從現如今看來，此三者或許稍稍顯得都有些雞肋了。

    最後說其三，

    主要是因爲東方諸部如今已經煙消雲散，很多曾今有用的駐地因而成爲了可有可無的聚居點，不如裁撤後遷移民衆至更有價值的地方進行開發。

    而在綜合了這三點因素以後，執政府後續還帶上了他們的重點開發計劃。

    其中，能夠勾連東西、坐河擁軌的本部，無論是出於將來政治安定方面的考量、還是出於經濟發展來思慮，都須要將之放到第一位去進行建設；

    因此，該集中最多的勞力資源，先完成將此方地區的深度開發。

    而其餘地區，則暫且讓各大型駐地在現有的基礎上修修補補，能夠維持共和國在各區域內的實際存在便可...

    當然，無論是本部還是各大駐地，其所謂‘開發’都不僅僅指的駐地周圍，而是以駐地爲中心、數天腳程之內的一大片區域。

    這項計劃書在議會內着實掀起了不小的波瀾，有認可的、有不認可的、也有覺得怎麼着都好的...

    而涅斯塔自身，雖說原則上並不反對中小型據點的裁撤，但在大型據點的開發上卻是有點猶豫。

    一方面，他是覺得執政府所說‘重點開發’確實挺有道理；

    但另一方面，又覺得‘平均開發’各個大型駐地，似乎同樣是件好事。

    最後，在左思右想之下，他還是覺得有多少力量就幹多的大事兒，先將本部這邊開發起來感覺確實要更穩妥一些。

    而且，有了重點區域之後，將來的安全防護方面也可以做到有所取捨。

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    最終，議會在經歷了大小數次的商談、又與保民院那邊做了充分的溝通後，通過了執政府的這項計劃。

    最終版的計劃中，本部的建設將作爲最優先事項來進行....

    此次，共計需要分批次重新安置近一萬六千餘名壯年巨魔，其中將有約一萬五千名被送到本部生活；

    而剩餘的1500名，則要在北部豁口之內的黑森林中，建立一個全新的大型駐地，以作爲將來有‘萬一’時，北方高原背後的支撐點。

    而順帶着，東西方諸大型駐地，自此後也各自擁有了正式的名稱.....

    其中，差點被裁撤的、用來監視聖山三部之大型駐地，此後將被稱爲‘近東城’；

    而白河航道中段的那個大型駐地，則稱之爲‘中東城’；

    地處黑森林最東面的那處，爲‘遠東城’。

    此外，東北豁口內部的那個駐地，被定名爲‘內東北城’，而山外的‘東北要塞’則改稱‘外東北城’；

    同理，北部高原的北方要塞定名‘外北城’，山內的、也是此次方案中，唯一被新增的那個大型駐地，將被定名爲‘內北城’。

    而在黑河以西，四個分基地則由近至遠分別定名爲，‘河西城’、‘近西城’、‘中西城’、‘遠西城’。

    此外，‘本部’這個從部落時代就一直沿襲下來的稱謂，也於這次被正式確立了下來。

    在此番定名之時，無論是執政府、還是保民院、亦或是符文議會都沒有太過糾結，大家都覺得現在這樣的稱謂既明了、又方便，所以很容易便定了下來。

    在確認了這些事情後，具體是裁撤事務，就被交給了執政府與保民院聯合進行，務必需要將遷離民衆的損失降低到最低。

    而將要接收最多新住民的本部這邊，由於新城區此前所規劃的面積就足夠大，無論是上下水計劃、還是城區民居預留地，都不會因爲這次的遷徙方案而受到太嚴重的影響；

    只需稍稍再改定一下居民區的建設優先度，就可以做好此次納新的準備。

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    除了‘裁撤’計劃之外，其實還有一件事情同樣得到了涅斯塔以及議會的注意，甚至比前者更爲在意；

    即，第一中央校應屆生畢業分配事宜.....

    第一中央校現有各階段在校生共計14493名，其中4-15歲之青少年期8820名、16-19亞成年期共5673名；

    而這其中，今年已有19歲者佔據了1890名。

    按照現在所實行的學制來說，理論上19歲這一年便是在學的最後一年，這一批1890位巨魔應當在完成了或短或長、或無或有的‘實習’後，就正式從學校畢業。

    不過，裏面有約八百位，是此前兩次大歸併時期才從它部新入的歸化民，由於並沒有達到所規定的在學年限、也沒有符合畢業要求的知識儲備；

    所以，教育部決定適當的延長其在校時間，去進行課業的補齊。

    而剩下的那千餘巨魔，則是今年歲末將正式畢業的一批學員。

    而此次之事，就是執政府對畢業學員的安排上出現了遲疑。

    在此前，曾有過連續數年的大型徵調行動，其所出現的時機，一般也都是有大歸併發生之時。

    無論是對西軌道建設、還是後續的那幾條軌道的建設，當時所進行的‘徵調’，也都是對新併入諸部民衆的一種歸化方式；

    在此類‘歸化’中，最不可或缺的一項工作，或許就是‘混編’了。

    比如，將新生代與老派巨魔、以及歸化民衆進行混編，既能優化基層建設隊的能力與年齡配置，又能潛移默化的改變些老派巨魔的作風，就是其中的考量之一。

    即便不進行三者的混編，可爲了完成對前後兩次大歸併民衆的消化，亦有大量基層生產隊因爲此而被拆解，使生產第一線出現了很多缺額。

    這些缺額後續都需要補齊，或是進行生產隊的合併、亦或者加入單個的新成員。

    所以，此前連續好多年的畢業生，實際上多數都在用來填補這個窟窿。

    可自今年起，情況已經有所不同了....曾今的那些窟窿，至此時已經基本上填補完畢。

    現如今，除了少數狩獵隊在執行巡邏任務時，出現了意外傷亡而需要填補勞力外，其餘基層隊伍都是滿編的。

    因此，應當怎麼安排這批新生代就成了一個問題。

    原本，執政府現在提出這個事情，也只是因爲將來的建設重點暫時轉移至了本部；

    他們想問的，是該怎麼在這種‘新形勢下’，平衡其餘城市與本部之間的新生代分配問題。

    但涅斯塔，卻由此聯想到了‘繼承’問題....

    說實話，即便對於他來講，現如今共和國的基層事務同樣是一件很新穎的東西；

    在這裏，人口並非以個體爲單位出現，而是以每十巨魔成爲一個基本生產隊一同生活。

    在政治上，自從早些年民衆們進行了‘大撤離運動’後，地方生產隊間就形成了鬆散的保民院組織，且在如今已經成爲了制衡執政府事權的重要力量；

    在軍事上，各生產隊除了會在軍委的指導下定期進行軍事訓練，並輪流成爲民兵、執行各地的安保巡視任務外，還會按照此前所定立的‘徵召條例’，分批次前往本部進入常備軍服役；

    而在生產上，它們所承擔起的責任更是多種多樣.....

    在本部、或各駐地附近的公營大型農場、大型畜牧基地、大型各類工廠中，執政府會以生產隊爲單位，對民衆進行統一僱傭；

    其終年勞動所得會以錢財的形式發放，再輔以從部落時期一直延續下來的、保證餓不死的基礎福利政策，使他們有着優握的生活生活條件。

    而除了這一批，在公營單位進行生產活動的隊伍之外，亦還有一部分生產隊，會經營自己所承包的生產業務；

    比如，開發中小型農場、經營中小型畜牧基地，經營加工型中小工廠等等。

    而在這樣的生產活動當中，屬於各個基層單位的財富必然會出現積累；

    且無論巨魔們的壽命會有多麼漫長，也總有會死亡的那一天；

    而那時候，這些屬於小隊共有的、以及其中一部分完全私有的財富到底該如何分配，似乎就成爲了一個將來必然會面對的問題。

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    由於，巨魔社會並沒有形成涅斯塔前世那般的‘家庭’關係；

    因而，他印象中理所當然的‘父死子繼’方案，自然是沒有執行餘地的。