第448章 營田制

類別:歷史軍事 作者:兇名赫赫字數:3428更新時間:24/06/30 23:04:45
    沙盤這個東西,對明末來說其實並不算是稀罕物。

    早在秦朝的時候,秦始皇就親自堆制過沙盤,來研究天下的地形地勢。

    劉秀征討天水城的時候,其麾下大將軍馬援就用米堆成山谷,指畫形勢。

    當然,要建造沙盤。

    必須要有精準的測繪,有精準的地圖,否則還是會紙上談兵,留下刻板印象。

    在命令告示發下的當日。

    青牙軍的哨探接連流動,將關內關外的匪徒情況,彙集到情報局的桌上,然後彙總到溫越的面前。

    關外的匪徒較少,畢竟在建虜南侵的時候。

    溫越已經做好了準備,專門立寨,收攏南下逃命的難民。

    只有少數難民逃入山林當中,聚衆爲匪。

    但關內的匪徒就比較多了,建虜在延慶一帶肆虐,將那邊難民往東往南驅趕,導致永平府內匪徒數量不少。

    青牙軍的威名很響亮。

    告示只是剛剛出了幾天,投降歸附的山賊土匪數量不少。

    也有一些賊匪,見勢不妙,沒有敢在永平府繼續逗留,逃竄到其他府去了。

    還有一些賊匪要不就是頑固不靈,要不就是猶豫觀望,或是根本沒有放在心上。

    對於這些賊匪,溫越冷笑不已。

    等限期到了,溫越就會讓他們知道,什麼叫做後悔!

    剿匪練兵的事情,只是溫越諸多政策的其中一條。

    幕府建立後,諸事走上正軌。

    而這些事情中,最重要的,便是屯田了。

    屯田的事宜算在民政局上。

    與其他部門不同的是,民政局所管轄的是事務算是最多的,所以到現在民政局還沒有完善。

    但眼見年底,各種事務都要進入一個結算期。

    民政局也顧不得部門還沒有完善,它先要解決的一個任務便是安置那些流民,以及屯堡的建設。

    而這一開展就遇到了問題。

    天啓六年上半年,溫越救回來的難民數量,有十八萬,再加上這幾個月流入進來的災民難民,人數達到了二十四萬之多。

    如果按照之前定下來的屯田方式。

    難民全部轉爲軍戶,每戶分得田地四十畝到五十畝,所需要的田地就需要大約240萬畝。

    可是整個關外能用的耕地加在一起,都沒有這麼多。

    並且如果要開墾這麼多耕地,也要有相應的耕牛。

    就在民政局的李昌荼思考着如何解決屯田問題的時候,剛剛進入幕府的葉芝西向他獻上了一個計策。

    李昌荼眼睛一亮,急忙過來朝溫越獻策。

    “下官認爲,關外各地屯堡的屯田,可以按照營田制,集體授予田地,而不是再單獨授田。”

    李昌荼道:“耕田所用的種子、耕牛以及農具等均由官府供給,所收穫的糧食全部由官府回收,然後按照比例分給每戶口糧。

    “如此下來,集中各屯人力集中屯田,就算可能因耕牛不足,農具缺少,也不至於影響太多耕作屯田的效率……”

    “效率”這個詞語是溫越經常掛在嘴邊的。

    跟着溫越的部下,已經習慣了溫越時不時說出一些新名詞。

    他們久而久之,也能理解這些新名詞,現在已經普遍傳遍開來了。

    李昌荼所說的營田制,並不是稀罕物。

    明初明太祖軍屯的時候,就是使用營田制,就如後世的生產大隊一樣,初期可以集中力量,不過……

    溫越聽完李昌荼的話,緩緩道:“這營田制初期不錯,但怕日後軍民攜帶,不願再努力耕作。”

    人是有私心的。

    不論是華夏人民,還是放眼整個人類,都是有着自己的私心。

    爲自己幹活,努力費心,從不懈怠。

    但是爲官府幹活,卻很少盡心全力。

    營田制就如後世的大鍋飯一般,看來是集中力量,一起幹活,然後發下配製口糧。

    卻是怕到後來,養出一大羣不願幹活的刁民,許多百姓會想盡辦法偷懶不幹活。

    帶動整個屯堡,甚至關外都出現不良風氣。

    之所以明初的這個營田制沒有傳承下來,轉爲給每家分田,進行私有制劃分,想來也是發現了這個結果。

    李昌荼笑道:“將軍英明,這般一下子就想到了後果弊端,實在讓下官佩服。

    “所以,下官和同僚們經過商議,這營田製得需要進行改制,也有着相關的條例。

    “如在營田過程中,表現出衆着,其家中可以選拔子弟爲軍。

    “等其家中子弟從軍中退役之後,可以分得五十畝田地,以及配套的農具耕牛等,這些田地也像之前的軍戶一樣,可以傳承給後世子孫。

    “這樣下來,爲了分得田地,能夠參軍,這些軍戶戶民們就會想着努力幹活,有營田之利,無營田之弊。

    “而且不僅是營田上,各屯堡負責管理的文吏們,如果表現出衆,同樣可以發下田地,傳承子孫後世。

    “當然,若還是有作奸犯科,懈怠者,也有相應的制度嚴懲。”

    在李昌荼說話的時候,溫越起身踱步。

    步入年末兩月,山海關外面已經下起了大雪。

    這過得真快啊。

    上次冰封大雪,還是在慎水河畔那場大戰吧。

    那場大戰似乎就在昨日,而今日已經過了大半年了。

    天啓六年要過去了。

    溫越心中感嘆了一聲,思緒回來。

    李昌荼所說改良的營田制,頗有可行性。

    不與別地,其他地方的軍戶戶籍是完全不值錢的,尋常百姓避而遠之。

    而自己關外的軍戶非常稀罕。

    許多軍戶都想着將自己的戶口改成軍戶。

    這在大明其他的地方,是完全沒有的跡象。

    許多家中有參軍的,儼然其家的地位就比其他百姓要高上一等。

    受限於財力。

    接下來的幾年內,溫越並不打算再擴建多少軍隊。

    有道是,兵貴於精不在多。

    今明兩年,溫越只打算再擴編五千新軍。

    往年溫越擴編新軍,幾乎要把治下的軍戶人口全部要抽調一人。

    可是如今新增人口,就有十幾萬能夠成爲兵丁的壯年男子。

    人多肉少,爲了搶奪這些兵額,不論是新軍戶還是老軍戶都在爭取。

    溫越完全有着充足預備兵丁去挑選。

    李昌荼所說的營田制如果實施。

    未來爲了爭取兵額,爲了自己能夠獲得田地傳承下去。

    想來治下的百姓,會努力奮鬥,努力耕作。

    而以李昌荼實幹派來說,他長於實幹,少於謀劃,應當是想不出如此謀策,想來一定肯定是別人所提,不是葉芝西就是宋潮了。

    至於李昌荼又提到,屯堡內的文吏也要獲取田地。

    這讓溫越意識到。

    自己這個集團可以有了主觀進取心,有了自己的思考,會提出辦法維護自身的利益,同時也有排擠外界進來的利益爭取者。

    而這種變化的結果是往好的方向發展,還是往外的方向發展。

    溫越並不打算現在就去插手。

    讓時間決定,視其發展,再進行插手與否。

    ……

    天啓六年,十一月初四日。

    溫越批覆了李昌荼的文案,贊同了他的改良營田制。

    初八日。

    山海關外便開始了轟轟烈烈的大屯田。

    設立屯堡,開墾荒地,這又是一大筆的支出。

    雖然,溫越決定新開墾的,在寧遠城南邊的屯堡,都不需要建設圍牆,堡牆,但開墾田地的所需要的錢糧都是巨多。

    這連番幾月,溫越供養這些難民,保證他們的每日的口糧,已經消耗了不少錢糧。

    現在又要開墾田地,初期所支出的口糧,輜重,物料就不知道需要個怎樣的天文數字。

    存在山海關、中前所、青牙堡以及各地的糧米錢財並不多了。

    便是之前搶回了不少米糧,現在總體米糧不超過四十萬石。

    能夠維持如今治下的幾十萬百姓多久所需,很難確定。

    如果要開始大規模的屯田,花費的更多。

    在其他人的眼裏。

    溫越便如財神爺來說,能拿出來的米糧總是源源不絕,根本沒有斷過的意思。

    其實他們都不知道溫越當家有當家的難處。

    如果不是前幾個月的戰事,奪回了大量的米糧錢財,加上各種牲畜,緞匹等,維持下來,恐怕現在根本沒有這麼大的手筆,去開展屯田事宜。

    耕牛數量堪堪夠用。

    而幾年前,溫越經過馬世蛇的建議,專門開設了畜牧場,用母牛養殖小牛。

    經過這些時間。

    原本兩千多頭耕牛,現在已經生下了幾百頭小牛。

    加上這次奪回來的耕牛數量,等着再過一些時間,耕牛的數量只會越來越多,不用再擔心了。

    與耕牛一樣的。

    自己奪回來的豬羊等,也設有專門的養殖場,繁殖小豬小羊不是難事。

    而且豬羊這樣作爲肉食的生物,繁殖量比耕牛要多不少。

    但隨之而來的問題,便是缺少專門的人員去照顧,尤其是獸醫。

    即便溫越已經在大面積大幅度招收相關的人才,但數量還是稀缺,優秀人才沒有幾個。

    考慮再三。

    屯田的米糧缺少,溫越決定,像緞布中的一些布料留下來作爲製作軍服外,其餘的絲綢以及虎豹等珍貴皮毛,全部都賣掉。

    另外騾馬除了種馬,以及留下來的戰馬,還有留作輜重車的馬匹外。

    其餘多出來的馬匹也全數賣了,來換取屯田的米糧。