第四百六十五章 慶曆十二年，又一輪新政

    大宋慶曆十二年的新年剛過，到一月份，一輪輪新政如期而至。

    朝廷通過各種方式，把政令下達。

    而報紙則成爲大部分普通百姓獲取信息的唯一渠道。

    一月二十六日。

    新年假期加天聖節假期加上元節假期纔剛過去沒多久，一連串的新政消息傳出。

    昨日，也就是二十五號早上朝會結束，政制院就把加蓋了皇帝玉璽印，以及政制院簽章的詔令，下達各處。

    這樣的新政自然不是說把所有內容寫在一張紙裏，然後發佈出去就完事。

    而是把對應的命令，專門下發到對應的部門。

    比如說朝廷要對教育體系進行改革，那麼就把關於這方面的內容下發到教育部，由教育部進行實際操刀執行。

    政制院則會負責監督管理，催促他們儘快把政策落實下去。

    事實上這樣的小改動每年都會進行，比如司法改革。

    刑法是一個不斷完善的過程，時時刻刻都要打補丁，防止犯罪嫌疑人找到漏洞。

    唯有今年是大規模集中變動，可以說是一輪較大的全面革新。

    幾乎是二十五號早上朝會結束，政令下達之後，所有的相關部門都接到了改革執行稿和意見稿。

    之所以分執行稿和意見稿，是因爲有些已經定下，有些還要經過部門內部討論研究。

    但消息在中午就傳播了出去，到第二天早上，二十六日的時候，大宋日報就整理了各方面相關消息，刊登在了最早的報紙頭條上。

    外城西大街，這裏是南城最繁華的街市，因爲臨近南薰門，連接着城外城鄉結合部，每天的人流量非常大。

    此時的西大街早就變了模樣，雖然整體建築因還沒有拆遷的緣故，保持着之前的樣子。

    然而畫風卻是大變。

    以前西大街就是普通的古代街市，兩側二三層樓房，有酒樓、店鋪、居民樓，各類招牌林立，下方外面有攤販，人潮涌動。

    現在則自行車的鈴鐺聲穿梭，黃包車呼喝着跑動。

    還有一根根電線杆豎起，電線從人們的頭頂穿過，路燈立在了十字街口，充滿了一種古今交匯的怪異感。

    這種感覺在城外還真體現不出來。

    因爲城外已經是高樓大廈林立，自行車穿梭其間，甚至還有火車站、電報站、報刊亭等等。

    街道也非常寬闊，馬路整齊，爲以後預留出了公交車道、汽車道路，與內城的街市彷彿是兩個世界，有點像後世民國的上海。

    而由於城裏建築物太狹窄，道路逼仄，很多設施跟不上，加上建築物過於古香古色，反而更像是後世千禧年後，某個極爲偏遠的古鎮古村或者橫店宋朝影視城。

    西大街最出名的就是茶攤遍地，由西向東橫穿了整個汴梁，在南薰門裏大街與西大街的十字口處，靠近蔡河龍津橋一帶，更是綠茵遮天，參天大樹下，遍地都是茶攤。

    “誒，聽說了嗎？”

    “怎麼了？”

    清早幾個老茶客就坐在那聊了起來。

    “朝廷昨天又有新政令了？”

    “是嗎？”

    “那是，聽說變動很大。”

    “都有什麼？”

    “官場上，民間裏，林林總總，都有。”

    “那總該有個說頭吧。”

    “額我也就只知道我從兄那邊說是要建新大學，你也知道我兄長在教育部公幹。”

    “就這點東西？不是說變動很大嗎？”

    “這不才出來嘛，我也只是聽我兄弟提了一嘴，反正這次涉及得很廣。”

    “你就淨騙我玩吧。”

    早上人不少。

    汴梁人喜歡喝早茶，真正意義上的早茶。

    早上來一杯茶，再吃個早餐，然後該上班上班，該出工出工。

    相比於不關心時政的百姓，汴梁人因爲報紙的存在，或多或少就必須瞭解一些。

    所以昨天各類政令下達之後，有消息靈通的人士，就早早地過來當談資。

    但可惜的是因爲這次新政涉及的方面實在是太多，相關部門也只知道自己部門內部改動，根本不知道其它部門情況。

    因而大家也就都是一知半解。

    就在茶攤各種小道消息滿天飛的時候，隨着“叮鈴鈴”的聲音響起來，很多人的目光都看了過去。

    那並不是自行車鈴鐺聲音，而是報童鈴鐺聲音，他們一邊揮舞着手中的報紙，一邊搖動手裏的小叮噹，吸引路人關注。

    等大家都看過來後，他們才喊道：“賣報賣報，大宋日報，特大新聞，政制院昨日一次性下達一百三十九項改動，包含三十多個部門，涉及各個方面！”

    “喲，還真有大變動了。”

    “快買來瞧瞧。”

    “來，給我一份。”

    “我也要一份。”

    當即茶客們紛紛要起了報紙。

    雖說現在汴梁人口劇增，但實際上汴梁日報的銷量增長速度卻日益艱難。

    原因在於外來人口大量都是務工人員，只有極少數是來汴梁的商人，缺乏大規模掃盲運動的情況下，識字的人就這麼些。

    也就是不管你汴梁人口是一百萬還是三百萬，實際上報紙受衆卻沒有增加多少，市場沒有太大變化。

    可十多年下來，汴梁的公營和私營報社卻如雨後春筍一樣爆發性增長。

    如果不是大宋日報最早爲汴梁旬報，十天一期搶先佔據了市場，並且迅速向周圍縣擴張，恐怕早就被卷得銷量大跌了。

    畢竟大宋日報官營的色彩導致政治氛圍太隆重，話題自然也就是過於莊重，多是官腔報道。

    而私營報紙就不一樣了，爲了搶佔頭條，各種花邊新聞層出不窮。

    甚至還有小報記者爬那些達官貴人的牆頭，前段時間吏部尚書陳執中因爲鞭打家中女僕迎兒被報道出來，一時間引起軒然大波。

    陳執中勃然大怒想要用權勢把事情壓下去，並且治那個小報報社的罪。

    可御史臺和諫臺立即窮追猛打，對他發起調查。

    結果御史臺確定女僕迎兒的確遭到了陳執中的毆打，彈劾到了政制院，被政制院下令免職。

    這件事情就讓那些小報社一舉成名。

    特別是在大宋這樣民間娛樂風氣比較重的時代，達官貴人的花邊新聞最受民間歡迎，導致大宋日報的市場份額一再下降。

    現在這次新政，也算是給大宋日報打了一次漂亮的翻身仗，全汴梁的百姓都想知道朝廷又有什麼新變化。

    “改革春風不能停，只有時時刻刻保持變化，大宋才能時時刻刻保持健康活力與發展。”

    “知院這是在定調子呢，看來這次革新的力度確實很大啊。”

    幾名率先買了報紙的茶客拿到報紙後，率先看到的頭版版面第一頁，就是趙駿寫的文章。

    在以前趙駿也常常拿大宋日報作爲輿論宣傳的高地，在范仲淹幾次推行新政，甚至在夏竦去江南屠殺地主的時候，都寫文章闡述。

    內容就是告訴大家朝廷爲什麼這麼做，這麼做對朝廷和黎民百姓又有什麼好處等等。

    通過這樣簡單易懂的道路，明明白白告訴大家，以此換取百姓的支持，換取在輿論場上的勝利，從而爲改革者站臺和背書。

    “增加官員任期？這些當官的就舒服了，以前只做三年，現在能做五年，甚至還能多做一屆呢。”

    “誒，早知道當初讀書考進士去了，還經什麼商，還是當官的好。”

    “呵呵，別以爲我不知道，伯考當年不是拿鞭子抽着你讓你讀書，結果你就是讀不出來。”

    “都是幾十年的朋友，別揭短啊。”

    幾個五十來歲的老茶客互相打趣，現在汴梁也就只有他們這樣有錢又閒的人才明天關心時政。

    “這不是對咱們也有好消息嗎？允許地方上政策自主，可以給予一定稅務優待，以此吸引外地投資，加強本地經濟交融。”

    “喲，好事啊。朝廷開放各地礦產，如果某地發現礦產，當地官府可以舉行撲賣，價高者得其中部分作價股。”

    “那豈不是說咱們這些商人，也可以購置礦山，自行開礦了？這可是個好買賣，現在能賺大錢呢。”

    “還有這裏，改變徵兵方式，由強徵制度，改成募兵制度，不再允許罪犯、潑皮、有前科者進入軍隊，並且擬開設軍校，擬增加軍銜，推廣基層軍隊識字教育。”

    “募兵制？好男不當兵，好鐵不打釘，以後誰還當兵啊？”

    “我看朝廷這是要對軍隊再次進行改變，這步棋下得不好，軍隊那是什麼地方？龍潭虎穴啊，誰想去啊，何況那些當兵的以前”

    “算了，看下一條吧。”

    很多人看報紙上見到軍事上的改變，都搖搖頭覺得朝廷下了一步臭棋。

    宋朝百姓歧視軍人已經到了骨子裏，政制院想提高軍人地位，加強軍隊素質教育這個想法百姓可能不懂，但即便懂了，他們也不會認爲是個什麼好主意。

    五代十國的後遺症實在是太大，大到世人根本不想當兵，免得被人唾棄一聲“賊配軍”，因而大多數人都覺得只是無稽之談而已。

    唯有少數人注意到了“軍校”“軍銜”之類的關鍵詞，在考慮或許軍隊以後也是除讀書以外的重要上升通道。

    “這又有好東西啊。”

    “什麼？”

    “老李，剛纔你不是說後悔沒考上進士嗎？你兒子也沒那能耐，我覺得伱孫子可以了。”

    “怎麼個意思？”

    “看這裏，報紙上說朝廷又要開設很多大學，一旦畢業之後，選擇報考，朝廷甚至擇優錄取，可以授予同進士出身，如果成績優異通過特科，直接授予第三甲進士出身。”

    “授予進士出身？真的假的，你確定沒看錯？不是賜同進士出身？”

    “真的你自己看。”

    “皇天在上，這可是進士出身，不是以前賢良方正，直言極諫、明於教化、茂明於體、詳明吏理、識洞韜略、軍謀宏遠等特科。”

    衆人爲這次朝廷的改動震驚不已。

    這就意味着以後進士科就不再是唯一，而是有其它方法可以成爲進士。

    要知道在古代，雖然有其它科目，甚至在唐代科舉面向整個社會，科目多達一百多個，但含金量最高的始終是進士科。

    其餘科往往都是給個八九品小官，上限能做到從五品知州就已經是極限，幾乎不可能成爲高級大員。

    而這次朝廷又開設不少大學，優秀者授予進士。

    雖然只是第三甲進士，不是一甲進士及第文林郎，也不是二甲進士及第從事郎，可也比四甲同進士和五甲賜同進士強太多。

    至少在做官的上限上，進士出身已經能夠成爲高級大員，甚至運氣好一點，如果才幹確實超羣，受到大佬的賞識，未來也不乏能執掌一級部門乃至進政制院。

    所以這次改動顯然是對於那些每年只能擠幾十個，最多百來個進士名額的廣大學子來說，絕對是一個天大的福音。

    即便這方面的名額肯定同樣不會太多，但也比科舉這數十萬人內卷強。

    事實上這一次趙駿的大改很多都是顛覆性的，而且在很多方面都有這樣的措施，比如官場、經濟、軍事、農業、教育、商業、工業、司法等等，改革措施有139項。

    這還只是第一批次，因爲有些改革適合眼下放出來，有些則需要進行試點看效果，不能說一拍腦袋覺得行就馬上變，還需要時間進行驗證。

    因而如果不出意外的話，趙駿估計在未來三年之內，朝廷將會進行多達300餘項改革，涉及的部門達40多個。

    而大宋目前一二三級部門機構爲52個。

    也就是說，大宋現有的大部分部門基本上都要進行變動，涵蓋得非常廣。

    沒辦法。

    後世我國部級單位是26個。

    但很多特殊部門不歸屬於其中，所以部級機構看起來少。

    可在大宋幾乎所有部門都歸政制院直屬管轄，並且一級重要職權單位實際才16個。

    其餘部門像自然資源部、交通部、進奏院、統計部、交子部、地質部、外交部、教育部、科技部、民政部、衛生部等屬於二級機構。

    之後又有政制院直屬下轄的國子監、少府監、將作監、軍器監、都水監、流內銓、三班院、審官院、品院、火器局，創造局、制敕局、起居局、禮儀局等二十多個三級部門。

    這還是三省、太常寺、宗正寺、光祿寺、衛尉寺、太僕寺、司農寺、太府寺、國信所、禮賓院、同文館、都亭西驛、懷遠驛等部門被裁撤或者合併。

    否則直屬於政制院的部門將更多。

    不過機構雖然臃腫，卻也在政制院的三層管理下井井有條，而在這次的改動當中，也對下屬很多用處不大的部門再次裁撤與合併。

    因此未來政制院將向着精簡與效率方向繼續靠攏。

    而此次改革的主要重心就放在那些實權的一級單位身上，除此之外還有對民間風俗、宗教信仰等等方面的變動。

    比如朝廷在去年舉行了佛道交流大會，並且任命了佛教協會與道教協會的會長、副會長、理事等等。

    積極推廣佛教和道教，反對地方邪教與不良民俗，堅決打擊各種非正統宗教活動之類。

    從某種程度上來說，以往的改動都只是政策上影響大家的生活。

    這次則是實實在在朝廷在干預百姓的很多東西，包括信仰、觀念、思想等等。