第二百七十章 要裁軍，先建軍，做最壞打算。

    慶曆三年，這是趙駿來到大宋的第七個年頭。

    在這七年時間裏，他做了很多事情。

    他掃清開封府頑疾，清除掉藏在汴梁地下陰溝裏的老鼠，解決了百姓告狀難的問題。

    他走遍天下，深入基層，瞭解民間疾苦，知道了底層的世事艱難，從而在范仲淹身後，幫助他主持慶曆新政改革，輕徭役減賦稅，爲百姓減輕負擔。

    他擴大御史臺和皇城司職權，讓監督範圍更廣，對官員的督促更具意義。

    他還組織建立起多個職權部門機構，明確劃分官員的職責，取消了縣衙、州衙審案權，將公檢法獨立；並且對原來朝廷不是很重視的發明創造、文化宣傳、教育發展做了巨大貢獻。

    除此之，他改良火藥，指導大炮、火槍發明，建立鋼鐵廠、紡織廠、印刷廠，製造珍妮紡紗機，研發新的高效鋼鐵轉爐，讓大宋的冶煉技術達到質的飛躍。

    他做了許多許多的事情，讓大宋數千萬百姓受益。可卻唯獨沒有對大宋一直以來的三大弊病——冗官、冗兵、冗費這三個問題下手。

    因爲正如他早年說過的那樣，三冗問題不止是拖垮大宋的毒藥，同時還是穩定大宋局勢的一味良藥。

    就單拿冗兵來說。

    宋朝把大量造反起義的農民、好勇鬥狠的罪犯、社會上的遊俠混混等不利於統治的人全都招安進軍營裏，極大地維護了地方的穩定。

    像狄青、張玉、韓世忠等人，本質上來說都是鄉鎮裏的小混混，喜歡打架鬥毆，卻最終成爲一代名將。

    而且冗兵雖然嚴重，可也讓大宋能夠有足夠的兵力應付突如其來的危機。

    遼國在慶曆年見到大宋與西夏之間戰鬥連戰連敗，屯兵十餘萬在邊境卻最終沒有大軍南下，是因爲真和宋國兄弟之盟，感情深厚所以好兄弟不內鬥？

    錯了。

    是因爲大宋一邊在西北調集數十萬軍隊和西夏打仗，一邊又調集了數十萬軍隊在河北邊境枕戈以待防備遼國。

    遼國於是覺得雖然大宋那邊連戰連敗，可宋軍幾十萬部隊橫在那裏，依舊是塊難啃的骨頭，最終獲得了慶曆增幣的承諾，見好就收。

    所以冗兵看似嚴重拖垮了大宋的財政，卻在某種程度上來說，又勉強吊住了大宋的這口氣，不至於讓大宋早早地滅亡！

    一旦趙駿穿越過來沒多久，就急吼吼地嚷嚷，我要解決三冗，我要裁撤冗官、冗兵，要縮減一切費用開支。

    恐怕要不了多久，外敵環繞，朝廷動盪，各地造反起義，大宋國內民不聊生。

    到那個地步，即便趙禎和呂夷簡他們知道趙駿是不可多得的穿越者，興許也得如晁錯一般，殺了他平息禍亂。

    趙駿是個年輕氣盛的人，也是個愛國的小憤青，但並不代表他就真的蠢。

    心裏有信仰，崇拜那位說人民萬歲的偉人，所以他希望全大宋的百姓過得好，漢人強盛，可不代表他在得到權力之後，就能夠立即肆無忌憚。

    因爲偉人也曾經說過，要做出適合自己國情特點的革新，而不能一拍腦袋，覺得既然這個是弊病，就用強力手段驅除。

    那樣做無異於飲鴆止渴。

    因此他來到這裏之後，只做一些溫良的改革。

    遭遇的最大的抵抗，也就是慶曆新政考成法之下，百官們不滿自己每天要做那麼多事，每天要認真完成自己的任務了。

    但如今，他終於覺得時機到來。

    後苑內。

    范仲淹剛剛在政制院辦公。

    忽然王守忠過來，告訴他官家找他有點事。

    於是在呂夷簡、王曾等人詫異的眼神當中，范仲淹就跟着王守忠出來。

    此時他走在後苑小道上，遠遠地穿過遠處田園，見到了正在觀稼殿外來回篤步的趙禎。

    旁邊趙駿臉色嚴肅，雙手揹負在身後，目光擡起頭看天，不知道在想些什麼。

    “官家，漢龍。”

    范仲淹先向趙禎行禮，隨後跟趙駿打了聲招呼。

    “範卿。”

    趙禎應了一聲，便說道：“先進去吧。”

    “是。”

    范仲淹大抵是猜到什麼事情了，頓時激動起來，跟着趙禎進觀稼殿。

    趙駿給王守忠使了個眼色，王守忠會意，過來便把門關上，然後揮手讓周圍站崗的侍衛離開，自己跟個門神似的攔在外面。

    三人進殿，趙禎徑直坐到了自己的主位上，隨後招呼一聲，讓范仲淹和趙駿各自坐在他的左右手下方。

    等人都齊了，坐好之後，范仲淹才探頭開口問道：“官家，喚臣來是有何事？”

    “大孫，你來跟範卿說吧。”

    趙禎看向趙駿。

    趙駿沉聲道：“我覺得第三輪改革，應該可以開始了。”

    “可以了嗎？”

    范仲淹精神一振。

    說實話，前兩輪改革。

    第一輪考成法只是整頓吏治。

    第二輪雖然涉及多個方面，但核心只是休養生息。

    而范仲淹真正要做的，向來都是解決三冗。

    歷史上他慶曆新政，革除弊病，不就是爲了解決冗官冗費冗兵嗎？

    如今。

    終於到了正式開始的時候了。

    趙禎擔憂問道：“大孫，真的已經到時候了嗎？”

    “是啊。”

    趙駿長嘆道：“到了。”

    他站起身，雙手揹負在身後，低頭看着地面，在廳中來回篤步。

    “如果我是在七年前，就要開始新政，那個時候的大宋，就像是個處於絕症當中的病人。”

    “三冗在那個時候，雖然在禍害這個病人的身體，可同樣也在吊着他的一口命。”

    “冗官穩住天下讀書人，冗兵能緩解社會矛盾，讓西夏和遼國忌憚。冗費支出雖多，卻讓百官衣食無憂。”

    “這樣即便當時的大宋內憂外患嚴重，起義遍地，在士人和軍隊的支持下，還能維持局勢。”

    “如果我那個時候就要興沖沖地搞改革，大宋的下場，只有一個結果。”

    趙駿扭過頭，看向二人，厲聲說道：“死路一條！”

    “但現在。”

    他吐了一口長氣，指着門外認真道：“內憂外患暫時解除，大病談不上痊癒，但也已經開始恢復，民生逐漸安穩，百官各司其職，三冗就變成了尾大不掉。”

    “非要這個時候開始嗎？”

    趙禎面色愁苦道：“此時國內才剛剛安穩不過兩年，很多事情還未走上正軌，若是現在開始，朕怕又會引發新的動盪。”

    “唉。”

    趙駿又嘆了一聲，坐回了椅子上。

    范仲淹就問道：“是什麼契機，或者說是什麼原因，讓你覺得可以開始了？”

    “去美洲的船回來了。”

    趙駿堅定且認真地說道：“新的作物一旦在大宋推廣，勢必能夠讓生產力再次暴增，此時正是裁軍的好時機。”

    “可是爲什麼不再等等？”

    趙禎勸道：“現在也只是聽說他們回來了，都不知道他們能不能帶回來我們需要的東西，並且就算帶回來了，推廣出去，恐怕沒有三五年都是個問題。”

    “不能再拖了。”

    趙駿嘆息道：“老哥你也知道大宋一年軍費、官員俸祿以及其它雜七雜八的開支多少，我們甚至都沒有多少錢修繕治理，不能發展教育，基建交通，若是再不對三冗動手，只會讓三冗繼續把大宋拖垮！”

    他雖然搞過很多創收，也國庫在段時間內暴漲，但這一切都只是短暫的假象。

    因爲趙駿來之前，貪官污吏遍地。所以他可以四處以查貪腐爲名，搜刮這些貪官污吏的家產，將他們的錢財沒收進國庫。

    因爲大宋榷場制度由來已久，負責榷場經營的官吏上下其手，在裏面撈了不知道多少錢財。

    所以他可以改革國營榷場，把大量國營股份賣出去，換到現銀。

    但天下的官員不會越殺越多，如果把查貪腐常態化、精細化、長效化，那麼腐敗的官員只會越來越少，而且就算有，也遠不如剛開始那麼肥碩。

    天下的國營榷場也是有數的，總有一天會賣完。到時候沒有國營資產可以賣，那還能賣什麼東西填充國庫呢？

    難道大量挪用銀行交子鋪裏的錢？

    這東西只能頂一時急需用，如果大量挪用的話，只會造成經濟崩潰，物價暴漲，從而讓國家處於崩潰邊緣。

    即便趙駿開拓了五大貿易路線，可在宋朝這個時間點，市場就那麼大，蛋糕就那麼大，生產力就那麼大，更甚至還有交通限制。

    和大宋貿易的50多個國家，除了周邊西夏、遼國、大理、吐蕃、日本、高麗等國家以外，其餘中東乃至非洲的那些國家，受限於交通，貿易額就這麼點大。

    而且市場總有飽和的一天。

    因此有一點呂夷簡說得沒錯，那就是長時間入不抵支，總有一天國庫要完蛋，朝廷無錢可用，最終造成工資發不下去，國家瀕臨崩潰。

    歸根到底，哪怕這段時間國庫還算有些存餘，內帑也有不少存款，奈何大宋要花錢的地方實在是太多了。

    發工資、建學校、修水渠、挖運河、做研究、搞治理、造火器都要錢。

    長此以往，只會讓中央不斷羸弱。

    這就好像腦袋裏面長了顆瘤子，原來這顆瘤子不斷地吸食人的營養，導致人越來越虛弱，雖然不致命，卻讓這個人長期處於病危狀態。

    而現在通過調養身體，讓藥物和食物多化作營養，既補充了這顆瘤子需要的養分，也慢慢讓人的身體變得健康起來。

    可這顆瘤子一直在這裏，就一直是個隱患。

    一旦這個人把買藥和食物的錢花完，沒有錢再治病的時候，這顆瘤子就會爆發，成爲要伱命的絕症。

    所以趁着手裏還有錢，趁着現在身體稍微恢復不少，早點做手術，將這顆瘤子除掉。

    這就是趙駿的打算。

    原本他是想着再過幾年，等國內的民生安穩下來，真正來到一個仁宗盛世的時候，再開始動手。

    但沒想到美洲的船隻回來了。

    雖然紅薯、玉米、土豆、花生之類的作物並非剛開始就那麼高產，然而它們的優點就是並不需要佔用耕地。

    像紅薯、土豆和花生，野山坡、菜地邊角料、田埂旁甚至是砂粘型土壤都能種植，只要澆點水，不去管它都能自己長起來。

    哪怕這樣不能保證產量和質量，可廣而種植的話，對於目前的大宋來說，絕對是一個巨大的生產力提升。

    如此一來，就能夠保證國內在開始解決三冗問題的時候，不會因爲其它問題而內亂。

    萬一在動軍隊利益的時候，引發軍隊叛亂的話，朝廷一來有錢有糧食可以安撫，二來不用擔心大量的農民起義，造成軍隊和農民共同爆發，讓國家左支右絀。

    所以趁着生產力大幅度提升，百姓安居樂業，國內不穩定因素徹底解決的時候，對三冗問題動手，就是最好的選擇！

    “但此時船隻尚未靠岸，即便帶來了能提升生產力的東西，也要花時間推廣下去吧。”

    趙禎爲難道：“是不是該緩緩。”

    “不，緩確實要緩，但緩的不是不做事，而是先做一些事情，邊提升生產力，邊爲將來做好鋪墊。”

    趙駿對二人說道：“就如同我們能有現在，是先鋪墊了打贏了遼國和西夏，老範仗着打了勝仗的威望，才能把考成法和新政推廣下去一樣，現在做好鋪墊，就是爲了將來對軍隊、對冗官和冗費動刀。”

    “什麼鋪墊？”

    趙禎忙問。

    “要裁減軍隊，就必須先建立軍隊！”

    趙駿舉起了一根手指頭：“第一，我們必須先培養一支絕對忠誠於我們的部隊，這支部隊數量至少要幾萬人，而且都是精銳之士，統兵的將領必須常在軍營裏訓練，必須是我們能夠信任的人！”

    趙禎頓時沉思起來。

    軍隊其實一直在他手裏，挑選一支數萬人的精銳部隊並不難。

    從西北軍當中抽調就是了。

    但後者就難辦了，這嚴重違背了宋朝將領非戰時領兵的要求，恐怕一旦做了，百官們便馬上彈劾不止。

    “你有什麼想法？”

    趙禎問。

    “老範、張亢、狄青、張玉、折繼閔、郭遵、周美、張岊、王信、範恪、楊文廣等等，都是能信得過的人。”

    趙駿思索道：“我的想法是，這支部隊就放在汴梁，讓老範和張亢做主將和副主將，然後老範和張亢作爲文官，平時就上朝，訓練的時候也要去訓練。”

    他繼續說道：“比如這支部隊是五萬人，分成十個部分，每個部分有一名信得過，能打仗的將領帶五千人，將領常駐於營中，防止兵不知將將不知兵的問題，保證軍隊戰鬥力。”

    “而且這支部隊還配備最好的新式武器，比如火炮、燧發槍，正好咱們的燧發槍已經設計投產，加上鋼鐵源源不斷地製造，新的火器裝備將馬上迎來冷兵器迭代。”

    趙駿看着兩個人，目光冷厲地說道：“未來裁軍、淘汰老弱、嚴查吃空餉喝兵血，一旦有人鼓動軍隊造反，這支部隊將迅速出擊，平定一切禍患，哪怕遼國和西夏來犯，有一支已經建立起火器的強大軍隊，也不用擔心安全。”

    “這”

    趙禎剎那間就猶豫了起來。

    這一刀果然先砍自己。

    第一個動的就是他的利益啊。

    若是如此，這就意味着這支軍隊將會脫離自己的掌控。

    雖然名義上肯定還是他下旨，樞密院發兵。

    但那些將領常在軍中的話，這些士兵將成爲這些將領的私兵。

    到時候一旦這些將領依靠自己平日威望，帶士兵造反的話，恐怕又要重蹈五代十國的覆轍。

    所以在大宋皇帝攥兵權攥在骨子裏的情況下，這件事還真讓趙禎猶豫不決。

    “老哥，你在猶豫什麼呢？”

    趙駿皺眉道：“我不可能讓人能掌握五萬部隊，老範和張亢平日裏都上朝，要調兵也必須要有你的虎符，下面的將領只能掌握5000人，難道你還怕他們能造反嗎？”

    范仲淹覺得這個辦法不錯，也勸道：“是啊官家，只要我們能掌握一批精銳的士兵，就再也不用擔心內憂外患的問題了。”

    “老哥，當斷不斷反受其亂啊，做人還是要果斷一點，想想秦始皇，想想漢武帝，想想李世民，你難道不希望自己成爲千古一帝，成爲新時代奠基人嗎？”

    趙駿再次勸道。

    趙禎咬牙道：“好吧.朕自是信任大孫和範卿的，此事就全由你們去做！”

    “嗯。”

    趙駿點點頭，嚴肅地說道：“第一步控制自己的軍隊之後，那就真要開始搞大改革了。到時候大裁軍、清查軍隊人數之類，都要動很多人的利益，就要看我們能不能頂住這個壓力了。”

    這也是爲什麼趙駿一定要等生產力提升上來，才能搞改革冗兵的緣故。

    一旦大裁軍，那麼社會上就會立即多幾十萬士兵，這些人如果不給他們分發田地，或者給他們找一個生計，很有可能就會變成不穩定因素。

    但大宋荒地多的是，可哪那麼多水利設施去搞灌溉？

    慶曆年間，蔡襄還上書，說汴河水利設施多年無人修繕，以至於京城以及河南府明明應該沃野千里，卻是有數萬傾荒地，白白浪費了土地。

    所以趙駿認爲，趁着現在朝廷還有錢，乾脆就把大量的軍隊裁撤，要麼僱傭他們去修水利設施，挖建運河，以工代賑。要麼給他們一些土地，讓他們去種植糧食，總比待在軍隊，繼續躺着拿錢損害國家財政強。

    而這一切的前提是，在觸動軍隊利益的情況下，他們手中有一支可以打仗的軍隊，來鎮壓一切可能存在的叛亂！

    趙駿。

    已經做好了最壞的打算！

    (本章完)