第325章 五年工業計劃

    乾清宮御前會議。

    每一名官員桌前都擺放着一幅資源地圖。

    蘇河指着這份資源地圖道:“內閣的任期是五年，今天我們就議一議，五年工業計劃。

    這個計劃，是針對內閣和少府的考驗。

    完成五年工業計劃的目標，相關官員全體晉升。

    完不成五年工業計劃的目標，都察院將會詳細調查，官員是否有瀆職的行爲。

    五年工業計劃，作爲國家發展的總體目標，有了目標就有了前進的方向。

    工業發展，離不開工人和原材料。

    你們面前這份地圖，就是國家資源地圖。

    工人可以逐漸培養，但原材料的分佈，就決定了全國工業的佈局。”

    首相王仲策和少府令林文靜，聽到蘇河的要求，他們立刻把注意力集中在資源地圖上。

    陛下說的很清楚，確立五年工業發展計劃。

    這就是對內閣執政的考覈。

    內閣完成這個目標，內閣官員就能留任再幹一屆，或是調到其他部門。

    內閣完不成目標，所有官員都會受到影響，就沒了晉升的希望。

    王仲策對於工業的理解很淺顯，但他從面前的地圖上，也能看出來全國整體的工業布局。

    對於工業最主要的鐵礦和煤礦，大部分都分佈在北方地區。

    其中河套省的包頭有大鐵礦，鄂爾多斯有大煤礦，陝西省的神木縣有大煤礦。

    山西省大部都探測出煤礦。

    河套巡撫魏時鳴作爲鍊鋼的專業人才，他去河套的主要任務，就是發展包頭的煤鐵工業。

    少府在包頭設立包鋼，這個煤鋼複合體公司。

    順天郡唐山府，也探測出大型的煤鐵礦。

    南方只有西南地區，探測出幾個大型礦產。

    東南地區，只有瓊州府的石碌地區探測出大鐵礦，缺少大型的煤礦。

    王仲策看完資源地圖，他建議道:“陛下，我們的探礦隊伍，都是根據大明士紳開礦的情況，去各地探測礦產。

    中原和東南地區剛剛收復，很多地方還沒有探明。

    現在就討論五年工業計劃，對這些地區是否不公平。”

    蘇河聽着王仲策的建議，他回答道:“現在探測出來的礦產已經足夠。

    我們的工人和資金有限，最多只能設立五個大型的重工業中心，十幾個大型的輕工業中心。

    重工業就是以鋼鐵和機械爲主，關乎着國家的安全，主要是少府投入。

    輕工業就是紡織業等行業，主要是引導民間投入。”

    蘇河看着這張資源地圖，除了包頭和瓊州，是他讓探礦隊專門探測。

    大部分地方的礦產，都是根據大明工部的資料，進行的初步總結。

    這張資源地圖，已經能反映出，全國的礦產分佈。

    在他的記憶中，東南地區除了馬鞍山，也沒有大型易開採的鐵礦。

    東南地區的商人頭腦更靈活，那裏也更適合發展輕工業。

    少府令林文靜說道:“陛下，根據我們少府現在的能力。

    我建議在包頭、唐山、佛山三地建設重工業中心。

    圍繞這三地，建設一系列的配套工業。

    包頭的重工業中心，可以輻射西北。

    唐山的重工業中心，可以輻射北方地區。

    佛山的重工業中心，可以輻射南方地區。

    這三個重工業中心，除了唐山需要重新建設。

    包頭和佛山兩地，只需要擴充當地鋼鐵集團的規模。”

    內閣大臣李志升，聽到少府令林文靜的建議，他立刻反駁道:

    “陛下，只建立三個大型的鋼鐵廠，這不符合國家的實際需求。

    難道河南的農民，需要的鐵製農具，所用的鋼鐵，還要從其他地方運輸。

    現在的運輸成本非常高昂，這樣一來，必然會導致農具的價格飆升，不利於民間的穩定。”

    林文靜聽到李志升的反駁，他無奈地說道:“我們少府覈算過成本，國家只有建立大型的鋼鐵集團。

    集中力量才能保證鋼鐵產量和質量合格的情況下，國家還不會虧本。”

    李志升反駁道:“那是你們少府人浮於事，管理成本太過高昂。”

    蘇河看着他們的爭吵，他沒有插手。

    官營公司，肯定會導致公司的管理成本高昂。

    官營公司掌握着國家的命脈，它們也不是以盈利爲目標。

    蘇河看到各方吵架，把所有的問題都提了出來。

    他最後一錘定音道:“重工業中心，就按照少府所言，建設包頭、唐山、佛山這三個重工業中心。

    其他的重工業中心，等到培養的工人規模足夠，再進行擴增。

    各省各府允許設立官營公司。

    公司除了正常繳稅，其他收入可以用作官府的支出。

    由各省根據自己的條件，辦一些中小型的鋼鐵廠，解決當地一些民間用鋼鐵的需求。

    三大鋼鐵廠，主要供應兵工廠、機械廠的用鋼需求。”

    蘇河翻開少府和內閣彙報上來的鋼鐵產量。

    “去年我們和大明，鋼鐵的總產量是十三萬噸。

    五年之後，鐵產量要達到二十萬噸，鋼產量達到五萬噸。

    內閣和少府有沒有信心達到。”

    林文靜胸有成竹的迴應道:“陛下，只要內閣出臺相應政策，配合我們少府。

    五年時間達到陛下的目標，完全沒有問題。”

    王仲策思索片刻，迴應道:“陛下，這是總的鋼鐵產量，而不是少府的鋼鐵產量。

    內閣有信心完成這個目標。”

    王仲策覺得朝廷提供政策，允許各地官營企業生產鋼鐵。

    這肯定會導致鋼鐵產量，大量的增加。

    現在鋼鐵非常值錢，辦鋼鐵廠是穩賺不賠的營生。

    只要有條件的省府，巡撫和知府，肯定不會放過這塊肥肉。

    鋼鐵的質量可能會不佳，但產量肯定會急劇升高。

    蘇河笑着說道:“現在總結是全國鋼鐵產量，我說的目標，肯定也是全國鋼鐵產量。”

    工部尚書張德志詢問道:“陛下，鋼鐵產業，是否允許民間的商人涉足。”

    這個問題，蘇河思考了很長時間。

    從漢代開始就執行的鹽鐵專營，這有利於國家財政和民間的穩定。

    鋼鐵產業，也是壟斷性極高的產業。

    蘇河已經決定，天然具有壟斷性的產業，不向民間開放。

    “民間不允許從事鋼鐵廠等礦產的冶煉。

    但允許他們進入採礦行業和機械行業。”

    蘇河決定把採礦行業開放給民間。

    現在採礦行業極爲危險，之前高危礦洞採礦主要人員是俘虜和罪犯。

    現在戰爭已經結束，沒有大量的俘虜來源。

    國家局勢漸漸穩定，惡性罪犯的數量也會降低。

    採礦業爲了提高採礦的效率，除了開發各種採礦工具外，最有效的方法就是利用奴隸。

    那種平均壽命只有一兩年的奴隸。

    大華王朝很快會向外擴張，不服管教的土着，就是奴隸的最佳來源。

    這種帶有原罪的行業，官方不適合出面，把他們交給私營礦主正合適。

    蘇河看着乾清宮的官員說道:“三個重工業中心已經確定。

    我們還要根據各省的特點，設立一些特殊的工業中心。

    幾個大型銅礦，都在雲貴地區。

    要在那裏設置銅冶煉中心。

    山東和福建地區，金礦比較多。

    在山東和福建，設立金礦冶煉中心。

    重工業中心，我們就聊到這裏。

    大家談一談，輕工業中心的選址。”

    李志升最先發言道:“陛下，我認爲不需要設置輕工業中心。

    輕工業與農業息息相關，比如糧食加工、紡織、瓷器製作。

    每一個城池，必須有足夠的輕工業，才能維持百姓的衣食住行。”

    蘇河聽到李志升的建議，他把自己桌上泛着流光的玲瓏瓷花瓶提了起來。

    “這是玲瓏瓷，只有景德鎮的高明工匠才能製作，非常貴重。

    在瓷器上凋琢小孔，灌上水之後，水不會漏出來，卻能看到瓷器上有光在流動。

    彷彿是打孔的瓷器裏面裝上了玻璃。

    各地都能製作瓷器，但唯有景德鎮的瓷器質量最佳。

    這就是景德鎮那裏土壤出色，又設置很多官窯，手法精妙的制瓷匠人都匯聚在景德鎮。

    成立輕工業中心，也是根據當地的特性。

    彙集一大羣企業，讓規模和技術在一個地方彙集，引導產業的發展。”

    乾清宮的官員，瞭解到陛下的意見。

    他們沒有再反駁，而是討論在哪裏建設輕工業中心。

    李志升提議道:“漢中那裏機械廠發達，能爲工業提供足夠的機器。

    漢中那裏的化學工業也最爲發達。

    染料產業，在全國最爲出色。

    漢中作爲輕工業中心比較合適。”

    王仲策建議道:“陛下，我覺得輕工業中心，應該設置在交通便利，資源豐富的地區。

    例如銀川，背靠蒙古草原，毛紡織業發達。

    通州，靠着大運河，能順着河流把產品運到各處。

    松江府和天津府靠海，可以藉助海運。

    蓉城、重慶、武昌、南京、開封等城市藉着水運，可以聯通各地。

    這些都是適合設置輕工業中心的地方。”

    乾清宮的官員們，挑選了十多個城市，大部分是各省的首府。

    只有東南地方例外，出現了四個不是首府的地方，蘇州、寧波、銀川和景德鎮。

    蘇河聽着內閣的意見，他讚歎道:“這些城市能作爲一個省的首府或是重點城池。

    他們在地理位置上，都有着極大的便利。

    人口和資源充足，交通發達，比較適合設立輕工業中心。

    但也要根據這些城市的特點有所偏向。

    廣西地區水果豐富，甘蔗長勢較好。

    桂林就應該以罐頭行業和製糖行業爲中心發展。

    蘇州紡織行業發達，應該以紡織行業爲主。

    兩湖、河南和山東，是大華主要的糧倉，這裏應該以糧食加工業爲主。

    大華五年工業計劃的綱要，就是發展三個重工業中心和十幾個輕工業中心。

    內閣要制定相關政策，促進工業發展。

    少府和各省巡撫，要放開手腳，大辦工廠。”

    蘇河喝了一杯龍井茶，潤了潤乾渴的喉嚨，他繼續說道:

    “大華五年工業計劃結束，要盡力達成以下目標。

    鋼鐵產量達到年產二十五萬噸。

    工人的規模，要達到一百萬人。

    工業產生的稅收，要達到田稅的兩倍。

    朕只設立這三個目標。”

    王仲策聽着這三個目標，他腦門上有汗珠流淌下來。

    這三個目標，第一個鋼鐵產量，不算太難。

    後面那兩個目標，一個比一個難。

    王仲策可不敢在沒有把握的情況下，直接許諾下來。

    真的完不成，導致大多數官員沒辦法晉升，他這個首相也做不下去。

    王仲策委婉的說道:“陛下，這三個目標太難了，特別是現在工人生活普遍較累。

    百姓更喜歡分一塊土地，回家去種地。

    現在算上官營工廠，工人的總數才不到十三萬人，五年時間增加十倍，這實在是太難了。”

    蘇河笑着說道:“朕認爲，一點都不難。

    內閣可以制定政策，引導百姓成爲工人。

    爲什麼人人都想當官，還不是當官的待遇好。

    現在的工人，大部分都不識字，但他們能分辨好壞。

    官營工廠可以學習兵工廠，爲工人解決後顧之憂。

    兵工廠對於工人的生老病死、子女教育全部事情都負責。

    工人只需要認真工作，不需要考慮其他事情。

    現在兵工廠招工，大量的工人去報名。

    提高工人的待遇。

    讓他們覺得自己有尊嚴，而不是一個人形牲口。

    自然會有人願意進入工廠。

    紡織等產業，需要大量的女工。

    內閣也要出臺相應政策，讓婦女參與到工業之中。

    一百萬工人，婦女的人數，只要達到三十萬，這個目標就能輕易完成。”

    王仲策聽到蘇河的建議，他眼前一亮，保證道:“請陛下放心，內閣有信心完成五年工業計劃。”

    蘇河聽到王仲策的話，他露出笑容，開心的說道:“這是第一個五年工業計劃。

    只要我們大華王朝，一個五年計劃接着一個五年計劃。

    在我有生之年，就能看到大華王朝成爲一個工業國。

    只要大華王朝成爲工業國，大華就會立於不敗之地。”

    王仲策很是疑惑，不知道陛下爲什麼對工業國那麼有信心？

    他認爲工業最重要，就是提供了龐大的稅收。

    朝廷有錢，就能做很多事情，最起碼能及時救災，不會導致大量的百姓造反。

    御前會議結束，內閣和少府根據御前會議確定的五年工業計劃，開始執行這個計劃。

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