第四十九章 開府建制

    安定城，政務廳。

    議事堂裏，下手兩側的座位上此時都坐滿了人。

    孫伏伽、蒯恩、李寶、邊士寧、韓晃、宣、義、谷、離、尉珪、石建、平簡，以及靺鞨部的孛術律·金等人赫然在列，安定城內有一定身份和能力的人都被召來了。

    其中，如義一般聽不懂漢話的幾名令支部落族長身邊還帶有翻譯。

    還好升級爲安定城以後議事堂也跟着擴展了許多，否則原來的議事堂還真容納不了這麼多人。

    安定城的人口達到萬人規模以後，諸事繁雜，需要管的事情就多了起來。

    一時間，於洪飛還有些不適應。

    以往，諸事皆可由張惠出面處理，如今卻有些不合適了。

    爲此，把領地升級到安定城以後，於洪飛第一時間就準備讓孫伏伽接替張惠的工作。

    可以安定城如今的規模，再任命其爲里長就有些不合時宜了。

    而且，逼格也明顯太低了。

    不論在何年代，要想聚攏人心，名分大義都是必須要考慮的。

    因此，於洪飛在與孫伏伽一番私下暢談以後，決定正式開府建制。

    開府即建立府署，並擁有自行任命官員和治理地方之權之意，建制則是要建立一套行之有效的政府官制，兩者於安定城而言是一體的。

    要想開府，首先得有一個合適的稱謂。

    按照孫伏伽的建議，是想讓於洪飛直接稱王建府。

    在古代，亂世之中稱王者不知凡幾，只有巴掌大一塊小地方的草頭軍都可以稱王。

    是以，在孫伏伽看來，於洪飛以安定城爲根基稱王建府是完全沒有問題的。

    不過，這個提議卻被於洪飛直接否決了。

    沒辦法！

    要臉。

    這才多大點地盤就開始着急忙慌地稱王了，如此作爲實在太過羞恥，且不像是有大志向的表現。

    而且，等級要一點一點升上去才有意思嘛，自己就一下封到頂了還有何意義。

    難道再多打下一些地盤就要直接稱帝？

    這樣的做法不合於洪飛心意。

    一番商討後，採納了一個擇中的辦法，即建立軍府。

    軍府也就相當於一個地方軍政府，號復夏軍，由於洪飛自領將軍，統管復興軍一切軍政事務。

    復夏，即爲復興華夏之意。

    在歷史上，華夏族和漢族並不是同一個概念。

    華夏族是中國境內的古代民族之一，起源於黃河流域的古代文化，是漢族的前身。而漢族則是中國的主要民族，其起源可以追溯到古代的華夏族，但在歷史的長河中逐漸形成了自己獨特的文化、語言和血統。

    從某種意義上講，華夏族所包括的民族範圍更廣，可以將四方的夷蠻戎狄都算作在內。

    因爲，隨着歷史的演變，後世的很多諸胡蠻夷其實都是上古先秦時期的古民族遷徙演變而成的。

    於洪飛將自己的勢力定爲復夏軍，其目的就是想要模糊和統合各民族之間的爭端，以避免勢力內部未來可能發生的民族爭端，同時也是對外展現出積極包容的態度。

    沒辦法，這是被安定城的人口結構給逼的。

    於洪飛就算是有心想要建立一個以漢人爲主導的勢力，也只能在暗地裏進行，不能將其放在明面。

    至少眼下不行。

    以人數較少的民族爲統治主體來進行統治也不是不行，但勢力內部的內耗和代價太高，也不利於未來的對外擴張。

    畢竟，北部草原還有着不少草原部族等着於洪飛去征服。

    有着華夏族這個大義在，忽悠人也更方便一些。

    成立了復夏軍以後，今天就是要定下各自的軍府的一應官職，並爲其劃分清楚明確的職責範圍。

    首先是行政方面。

    任命孫伏伽爲復夏軍長史，由其統管軍府一應政務，一應事務僅需向於洪飛一人彙報。

    長史之下設六司，即司功、司倉、司戶、司兵、司法、司士。

    六司就相當於軍府的簡易版六部，各司設主官參軍事一名。

    司功參軍事，主掌官吏考課、假使、選舉等事務。

    司倉參軍事，主掌倉谷出納、貯藏、廩祿請給、財貨市易等事務。

    司戶參軍事，主掌戶籍賦稅、祠祀、農桑等事務。

    司兵參軍事，主掌武官選舉、兵甲、器仗、門禁、管鑰．軍防、烽候、傳驛、畋獵等事務。

    司法參軍事，主掌議法斷刑、執法理獄，督捕盜賊，迫賍查賄等事務。

    司士參軍事，主掌掌津樑、舟車、舍宅、百工衆藝等事務。

    考慮到眼下復夏軍的內政人才嚴重不足，六司的參軍事絕大多數都由孫伏伽暫時兼任，僅對司倉參軍事、司兵參軍事和司士參軍事進行了任命。

    司倉參軍事由張仲謙出任，司兵參軍事由蒯恩兼任，司士參軍事由平簡出任。

    張仲謙是於洪飛他們從北方返回的路途中救下的一名流民，剛剛從耶律偶思逃離出來。

    起初，於洪飛對此還很是驚異。

    從外表看，張仲謙的相貌也不算出色，居然能夠從契丹部落裏逃出生天。

    這事就很神奇。

    後來經過一番瞭解後，才終於弄清了緣由。

    張仲謙來自明朝，乃是嘉靖三十八年的二甲進士，耶律曷魯得知其身份後這才特例將其留了下來，並將其任命爲了一員小吏。

    耶律曷魯此人有大志，是以才能容納張仲謙這名漢人，可其部落裏的其他契丹人卻不這麼想。

    明裏暗裏，張仲謙受盡了恥辱。

    張仲謙時刻都在想着逃離耶律偶思部。

    終於，耶律洪才戰敗身亡一事傳回耶律偶思部以後，部落內部引起了不小的動亂，張仲謙就找機會逃了出來。

    可在寒冷的冬日裏，茫茫四野，根本沒有落腳之初。

    若不是僥倖遇到了於洪飛他們，張仲謙恐怕早已餓死野外了。

    得知其身份並大致考校了一番後，於洪飛就有了想要徵用張仲謙的想法。

    對此，張仲謙自然應允，納頭便拜。

    學成文武藝，貨與帝王家。

    這是華夏傳統的儒家道德觀念，張仲謙當年窮盡心力參加科舉考試不就是爲了當官出仕。

    更何況，於洪飛對他還有救命之恩。

    至於平簡，此人則是由孫伏伽推薦。

    據孫伏伽所言，平簡來自北宋時期，是一名巧奪天工的能工巧匠。

    此人不僅懂得各種各樣的手工活，在製作水車和造船上更是有着極高的造詣，那十多名一直跟在平簡身邊的男子也都是他在奉命督造海船時收的學徒。

    一聽平簡居然懂得製作水車和海船，於洪飛頓時喜出望外。

    此乃大才！

    水車是種田的必備工具，而海船更是古代造船業的巔峯。

    有了平簡，復夏軍的農業和水師就都能更進一步發展了。

    將平簡這樣的技術型人才任命爲司士參軍事其實有些浪費，他更多的精力都應該放在創造和發明上。

    不過，在古代手藝人的地位是很低的，將平簡任命爲司士參軍事也是爲了籠絡他。

    等到未來有了合適的人選，再命其接替其職即可。

    在六司的主官參軍事之下還設有佐官，宣、谷、孛術律·金等人皆在其中任職。

    於洪飛將這些人也提拔爲官，主要就是爲了安撫他們，同時也可讓他們進入六司學習。

    若經過一段時間的學習後有所進益者，以後也可正式提拔他們來分掌事務。

    佐官之下則還配備有一定數量的小吏，這些小吏的人選就由孫伏伽和六司自行挑選即可。

    行政方面的事務議定以後，接下來就是軍事方面了。

    復興軍現在的軍隊構成很雜，並不成體系，整合勢在必行。

    要想整合各軍，首先第一個要考慮的就是確定軍制編制。

    目前，復興軍的軍中力量主要有四股。

    一是，李寶和邊士寧所統帥的水師，其軍隊編制是沿用的北宋時期的軍隊編制。

    二是，以蒯恩麾下的數十親兵爲基礎所新編的三百新軍，其軍隊編制源自東晉時期的軍隊編制。

    三是，由尉珪暫統的數百靺鞨騎兵，其軍隊編制則是參照的唐朝中期軍制。

    最後一股則是由義、離等人各統一部分的令支諸部精銳。

    尚處於部落形勢令支諸部自然沒有什麼像樣的軍制，可以不用考慮。

    爲此，最好的辦法就是從前面的三種軍制中挑選一種來參照執行。

    經過一番商議和討論以後，最終確定下來的就是參照唐朝中期的軍隊編制。

    這主要還是受了關隘之戰的影響，靜塞軍所表現出來的組織度和戰鬥力足以讓所有人側目。

    要知道，耶律洪才所率領的三百契丹騎兵可不是來到這個世界以後才由零散的草原騎兵組成，而是由契丹人組成的真正精銳。

    再者，唐朝的武力值在整個華夏歷史上都絕對算得上是巔峯，盛唐之名於洪飛也是久聞其名，其軍制自然有其可取之處。

    唐朝的軍隊編制爲10人爲火，置火長1人，5火爲一隊，置隊正和隊副各1人，6隊爲一團，置校尉和旅帥各1人，團以上則是折衝府了，分上中下三等，府長官爲折衝都尉，副長官則是左、右果毅都尉。

    訓練和作戰時，一般是以三人爲一小隊，三小隊爲一中隊，五中隊爲一大隊，這樣的作戰方式在小規模戰鬥和大規模戰爭中都可以靈活變化使用。

    不過，於洪飛也不準備完全照搬唐朝的軍隊編制來，而是結合北宋時期的軍隊變化進行了一些改變。

    團及其以下的編制依舊不變，團以上則設營，一營由三至五個團組成，置都尉一人，左、右副都尉各一人，營以上設軍，一軍由五至十營組成，置將軍一人，左、右偏將各一人。

    眼下復夏軍的軍隊數量有限，目前僅能湊齊一個滿編營。

    只是，考慮到水師的特殊性，於洪飛還是決定設設立兩個營和一個獨立的親衛團。

    一營爲水師營，由李寶任都尉，邊士寧爲左幅都尉，編制雖是營級，但眼下僅能配齊一個團的兵力。

    另一營則爲步兵營，由三個團組成，於洪飛親自兼任都尉一職。

    第一團是由原有的三百新軍組成，蒯恩出任校尉一職，石建爲旅帥。

    第二團是由義麾下的三百部族精銳組成，義出任校尉一職。

    第三團由離從其本部和其餘令支、孤竹部落中挑選出來的三百精銳組成，離出任校尉一職。

    獨立的親衛團則由韓晃麾下的三十多名親衛騎，以及尉珪從靺鞨部落的騎兵中挑選兩百多名騎兵一起組成，合計三百人，韓晃爲校尉，尉珪爲旅帥。

    若這兩營一團的兵力全部整合到位，復夏軍的戰兵將達到一千五百人，再配備一定數量的輔兵，總兵力將超過兩千人。

    兵民比例達到了驚人的1:5，嚴重超標了。

    不過，考慮到眼下正處於創業初期，戰事頻繁，再加上有着系統贈送的大量糧食等物資打底，倒也勉強可以接受。