第三百四十二章 賑災（下）

    山西候於趙巡撫被劾“急功近利、救災不力”兩條罪名就事論事，並未牽出貪腐等其他罪過。他去職之後，宦囊不過兩篋舊書，數包舊衣，山西士林俱言其清廉，但在鄉間地頭，候於趙卻被百姓罵的狗血噴頭。

    因爲他的錯誤決策，導致山西糧囤空匱，硬生生被大災擊垮。其實候於趙從開春時已經發現光景不對，有些補救措施，但還是那個困難，糧食入晉面臨通道不足的困境，更何況山西布政司也沒有足夠的財力，那隨着災情的日益嚴重，釀成大禍也就不足爲奇。可見清官未必是好官——有的官不愛錢，不愛色，但好名要臉一樣能帶來重大惡果，有的時候甚至比貪腐還要嚴重。

    因爲皇帝震怒，候於趙的監察程序走的很快。但沒有貪腐問題，最後卻也只能讓其收拾鋪蓋卷滾蛋。因爲救災事務緊急，朝廷也不敢向山西派新巡撫，免得不熟悉情況瞎指揮耽誤事情，就把布政司使樑問孟提了一級，讓他巡撫兼任布政司使，統領救災大局。

    明代巡撫制度萌芽於永樂時期，初創於宣德、正統時期，逐步發展於景泰至正德時期，到嘉靖時基本確立。這制度實際上是在不破壞朱元璋對地方權力削弱這一好處的基礎上，爲了堵上“三法司”事權不統一漏洞而誕生的，從官位名稱上就可以看出，巡視地方，安撫軍民，變通性地以“臨時差遣”的身份總理地方事務。

    巡撫制度成熟後，布政司的權責就小了很多。如今侯於趙一撤，樑問孟成了一省老大，按察使呂鳴珂雖然不甘心但也沒辦法，誰叫按察使管不了民政呢，現如今的山西，民政官最大那是毫無疑問的。

    要說候於趙幹的糊糊事兒若沒有樑問孟支持也幹不成，布政司使是巡撫下屬，但糧儲和水利建設等民政事務都歸布政司管，樑問孟巴結侯於趙的時候也沒想到會惹出這麼大亂子。

    樑問孟能跟侯於趙沆瀣一氣，緣於其人和侯於趙屁味相投：兩人都不愛錢而好名。萬曆十年時這傢伙赴湖廣布政司右參議的時候不慎落水，被河豚救起，這傢伙就勢炒作一番，弄出一個“擎天手起蛟龍舞；駕海身瞻日月光”的對聯，被文壇引爲佳話。

    侯於趙算是講究人，仗着自己清廉，將責任一股腦全背了，樑問孟因禍得福還升了一級。由此可見這官場上跟對人太重要了。

    但樑問孟也知道，自己能當上巡撫也是朝廷權宜之計，等災情結束，若有那秋後算賬的追究起來，自己也沒好果子吃。畢竟任命自己的聖旨中有一句：“若有顢頇不力之行，朕亦不諱加誅”——這句話也算開了古往今來升官旨意的先河。

    因此這好事也得一分爲二看。若樑問孟在任內把救災的事兒幹好了，那就是多方共贏。若再出點岔子，那就是數罪併罰，掉腦袋大有可能。

    樑問孟也是聰明絕頂的人，雖然一身酸氣，好名要臉，但在有可能掉腦袋的事上可不敢有半點輕忽。因此旨意一到，他就拿着巡撫的王命旗牌深入各大災區，衝到救災一線，幹的是盡心盡力。

    隨着大量糧食入晉，鼎沸的局勢漸漸得以緩解，朱翊鈞才放下心來。張四維作爲總理大臣，身負鄉老重託，從六月份開始眼珠子都是紅的，政事堂鈞令排着隊往下發：

    首先號召山西鄉紳捐糧救災，凡捐糧五百石以上者，給予“義紳”匾額；超過一千石者，授“賢良紳士”銜，有見官不跪之特權；超過兩千石者，朝廷準其加高門庭；超過五千石者，準建“賢良門第”牌坊，並蔭一子京師大學讀書。

    除了最後一條，朝廷付出的僅有虛名。但對於鄉紳來說，這虛名卻能轉換爲實實在在的利益。畢竟，雖然變法大興，但鄉老治政仍然是民間主流，有了匾額頭銜、高門牌坊，這家族地位自然與平頭百姓不同，在民間糾紛、息訟斷事方面就掌握了話語權——這裏頭的利益就不是千百石糧食能買來的。

    因此政事堂鈞令下來，山西地主踊躍捐糧，大大緩解了朝廷的運糧負擔。地主捐出的糧食離災區最近，對緩解災情起效快，立竿見影；同時，因爲大量地主捐糧，像是馬邑縣田大嫂家這樣的自耕農就得以保有田地，也極大緩解了因災情引發的兼併狂潮。

    政事堂第二道鈞令是興工役，以工代賑。朝廷撥銀在太原、寧武、大同、朔平等州府大修水利，蓄水通渠，興起了農田水利建設高潮。

    潘季馴總理的黃淮水利工程本與山西無關，但這些年來，已故中興郡王張居正藉着這股東風，在考成法中強化這方面的考核內容，山西已經有了較好的基礎。

    侯於趙這夯貨在去年已經以工代賑一波，幹了些工程。今年朝廷撥款數額翻了兩番，那灰銀票、白龍洋在張四維紅着眼睛監督下幾乎全數撥付到位，這山西各級官員要是再幹不好就只能在王命旗牌下飲恨了——涉及到救災糧款，樑問孟在這方面更加不敢掉鏈子。

    其三是防次生災害令。山西這地方旱災多，而且邪性，幾乎每次災情都是鏈條式的。歷史上像今年這樣的全境大旱雖然不多，但局部旱情也都伴隨次生災害。

    旱災之後必有蝗災，這幾乎是規律；然後是人畜飲水困難導致地下水超採地面沉降，動不動就來個“地陷百丈方圓，房屋塌毀無算”之類的；另有森林大火，土地沙化等遠期影響，古人早就認識到這些災異之間的聯繫。

    爲了防止次生災害，政事堂鈞令要求山西地方通盤考慮水資源利用。凡能用黃、汾、沁、桑乾、漳、滹沱等大水系的各縣，巡撫衙門要保證全省一盤棋，平均利用——不得有任何地方保護。

    儘管今年難有收成，但具備條件的不能停止灌溉。要做到修好一段就灌溉一片，盡力消滅蝗蟲孽生的地理條件，並盡力滿足全省的人畜飲水問題。

    其實山西超過一千平方公裏流域面積的河流五十多條，水資源不算少。但全境大旱的情況下，基本上小河幹，大河淺，倒給建設水壩創造了條件。

    爲了落實鈞令，樑問孟徵用了全境的水泥。自從這玩意發明以來，長期的供不應求，畢竟這東西比糯米三合土便宜太多，而且使用方法簡便快捷。

    救災大局之下，這些水泥廠背後的王爺、國公之類的也沒有找麻煩。反正救災款充足，不漲價就算給皇帝面子，又何必出頭討打呢。

    最後一條就是防疫。大災之後必有大疫幾乎是標準流程——朝廷派駐大量防疫專家到山西各縣指導防疫，基本上就是除害蟲、喝開水、講衛生，勤洗手那一套——倒也卓有成效。

    要不再怎麼說政策確定之後，幹部就是決定性因素呢。朱翊鈞免職候於趙，提拔樑問孟這一手在救災中起到了決定性的作用，這位老兄也算是積年油條，想明白形勢之後手段也不缺，居然在嚴峻複雜的形勢下把災情控制住，而且通省未發生大規模民變。

    朱翊鈞在接到救災有條不紊開展的階段性奏報後，鬆口氣之餘也有感慨——這幫子官僚還真沒有白給的，我這算是拿刀子逼出一個能臣。