601 一條鞭法 （二合一）

    大明王朝諸多衙門之中，哪怕沉憶辰有着後世的經驗，依然免不了對於戶部敬佩的五體投地。

    原因在於明朝的財務系統，簡直就不是人幹的活，複雜混亂程度遠超程序員口中的“屎山代碼”，幾乎是處於一種無解的狀態存在。

    很早之前沉憶辰就曾說過，大明王朝歷經了兩百餘年，才在女真的壓迫之下，財政崩潰在遼東軍餉上面，完全可以稱之爲奇蹟事件。

    理論上明朝這種混亂財政，早就維繫不了正常的國家體系，卻硬生生靠着小農經濟的慣性堅持許久。

    這也就是爲什麼，沉憶辰特別看重戶部尚書人選，但凡坐在這個位置上面的是個庸碌之才，國家金融體系分分鐘垮臺給你看。

    聽到沉憶辰說要幫助戶部解決湖塗賬，年富完全沒有當真，僅是苦笑道：“沉宮保莫不是看本官焦頭爛額就開始說笑了，戶部這筆爛攤子任誰來都無法解決，只能當個湖表匠。”

    “大司徒，你覺得本閣部特意前來戶部衙門一趟，像是說笑嗎？”

    沉憶辰反問了一句，然後換上一副認真神情說道：“想要從本上解決目前胡亂繁雜的賦稅體系，那麼就得大幅度精簡稅制，這個改革方案可以稱之爲一條鞭法！”

    “一條鞭法？這是什麼？”

    年富滿臉迷茫的回了一句，確實沉憶辰不像是在跟自己說笑，只是這個“一條鞭法”真的能解決問題嗎？

    “一條鞭法簡單點描述，那便是把各州縣的田賦、徭役以及其他雜徵總爲一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。”

    明朝之所以百姓困苦，除了宗室跟士大夫基層成爲寄生蟲，吮吸着底層百姓萬民的學業外，還有就是隨着時間的發展，各種苛捐雜稅實在太多了。

    單單一個徭役，就分爲裏甲正役、均徭和雜泛差役，稅收除了普遍觀念裏面的田賦糧稅，還有各種花裏胡哨的雜稅，其中最爲着名的就是明末“三餉”。

    這三餉分別爲“遼餉”、“剿餉”與“練餉”，要知道明朝正常符合律法規定的糧稅，不過區區四五百萬兩白銀，“三餉”卻能高達兩千萬兩。

    簡單粗暴的描述，就是明朝加餉造成的非法徵稅，高於合法稅收五倍乃至於十倍以上，就這種橫徵暴斂的程度，換哪個朝代也得亡國啊。

    萬曆年間張居正創建的“一條鞭法”，就是把各種徭役跟稅收給統合到了一起徵收，全權由地方官吏直接收取辦理，減少了地方豪強“中間商”賺取差價，某種意義上算是減輕了農民負擔，爲國家增加稅收。

    另外“一條鞭法”把複雜的稅收項目整合簡化，限制了苛捐雜稅的誕生，讓朝廷財政程序得以大大簡化，至少能算清楚大明一年到底能收多少稅，各地支出又是多少。

    當然還有最重要的一點，那便是“一條鞭法”把實物繳稅，通通折算成了銀兩，可以說是理清湖塗混亂賬目的基礎！

    要知道明朝稅收可不僅僅是收錢，各地還得收上來糧食、布匹、絲綢、棉麻、鹽鐵等等。反正你能想到的值錢物品，通通能上交朝廷繳稅，導致朝廷財政部門就是一個雜物間。

    這種賬目想要折算成白銀弄清楚，恐怕大羅金仙來都沒有用，只有後世的超級計算機才能搞定。很明顯明朝沒有這個科技水平，那麼就只能用最簡單粗暴的手段，一律用銀錢來繳稅。

    其實客觀來說，之前大明朝廷想要用銀錢折算，都沒有這個基礎條件。原因就在於大明嚴重的缺銅、缺銀，根本就造不出足夠市場流通的貨幣，只有採取以物易物的原始形式來貿易繳稅。

    現如今通過沉憶辰這些年的海外貿易，朝鮮、倭國、安南、緬甸、琉球以及東南亞跟西域各國的金屬貨幣，猶如百川匯海一般源源不斷朝着大明涌來，這才有了足夠的銀錢來取代實物繳納。

    年富畢竟執掌戶部有數年，對於徵稅改革有着天然的敏感性，沉憶辰一提出來他立馬就陷入了沉思，腦海中瘋狂思索着“一條鞭法”的優劣利弊。

    過了許久，年富才開口迴應道：“沉宮保，你說的一條鞭法確實乃良策，可是本官認爲想要推行下去卻十分困難，會遭受到各地豪強的反對跟抵制！”

    “沒有一蹴而就的改革，還請大司徒直言難點在何處。”

    沉憶辰當然知道“一條鞭法”的推行難度，強如張居正推行到了最後，都免不了“政亡人息”的處境，更何況現在的自己。

    “那好，本官就直言了。”

    “沉宮保，想要把田賦、徭役以及雜稅合併徵收銀兩，按畝折算繳納，那麼前提條件就是得清楚每個人擁有多少畝田地。”

    “這就意味着得清丈全國土地，才能做到賦役均平，可各州府官吏以及地方士紳豪強，隱瞞藏匿的土地太多，他們壓根就不會如實登記。”

    “第二點官吏直接收取，等同於否定了皇權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治的傳統，必然會遭遇到全面抵制。”

    “第三點誰繳納稅銀，就得承認田產土地是誰的，這樣很多詭寄的百姓將徹底失去田產，再無拿回來的可能。”

    “一條鞭法看似雖好，但上不能討好士紳，下不能團結百姓，如何能長久執行下去？”

    面對年富提出來的三條質疑，換做常人肯定是挫敗焦慮，沉憶辰的臉上卻流露出一抹笑容。

    原因其實很簡單，沉憶辰擁有着歷史上帝視角，自然明白張居正的一條鞭法失敗根源在哪裏。年富能在短短時間裏面就察覺出問題並且提出來，這就意味着他真正從根本上理解了一條鞭法的優劣利弊。

    很多時候改革不怕發現問題，就怕連主導着都不明白問題所在，那才是稀里湖塗的進行下去註定失敗。

    由此可見自己當初聽從成國公建議，把年富從邊關調任到戶部是個明智選擇，他可能不如金廉那般有理財天賦，卻足以稱得上合格二字。

    “大宗伯，你提出的這三點問題，歸根結底是不敢觸動士紳階層，充斥着各種妥協觀念。”

    “但如果把改革的真正目標，對準整個士紳階層呢？”

    說到這裏，沉憶辰把之前在馬車裏面，與胡濙訴說過的士紳一體當差納糧再複述了一遍。

    同時沉憶辰還加上了一條，那就是採取階梯稅制，清丈田畝出來結果後，按照名下田畝的數量來進行徵稅，田產越多稅額越高，田產少者准許部分優免。

    這樣就能從根本上杜絕土地兼併，扭轉數千年下來華夏士大夫基層，一直喜歡置辦田產的弊端！

    聽完沉憶辰的複述，年富整個人都驚呆站在原地，臉上表情寫滿了不可置信。

    這哪是什麼改革變法，簡直就是要了士大夫階層的命，他已經可以想象這些改革條例頒佈下去，會在整個天下引發怎樣的軒然大波，說不定還會造成沉憶辰千夫所指的場景。

    沒有誰可以挑戰整個天下士紳，哪怕現在沉憶辰看似大權獨攬，歷史上改革者大多命運悲慘，更別說這種顛覆性的變法。

    “沉宮保，你有匡扶社稷之心，卻無權掌天下之力，三思而後行啊！”

    年富第一時間選擇勸說沉憶辰，他知道對方是一個憂國憂民的好官，這些政策要是實行下來，大明中興盛世不在話下，說不定能開創出來一個空前絕後的王朝。

    但這些措施就目前看來，與空中閣樓沒多大區別，缺少了整個下層的支撐。把目標定的越高，到時候就會崩塌的越快，年富看不到有任何成功的可能性，沉憶辰必然會成爲朝堂的孤家寡人！

    面對年富的勸說，沉憶辰臉上流露出來一抹苦笑，然後搖了搖頭道：“大司徒，你說的這些我何嘗不知，但如果此事連我都不去做，滿朝文武誰還會去做，後世官員又有誰去變革？”

    “況且我也沒有打算一蹴而就，從清丈土地折算銀錢開始，再慢慢的完成士紳一體當差納糧，用溫水煮青蛙的方式一步步蠶食士大夫階層的根底，直至他們再無聯合反抗能力。”

    “可能第一步清丈土地就走不下去。”

    年富依舊持有悲觀態度，他不想提前看到沉憶辰改革失敗的場景。

    “呵，文人風骨者有之，軟骨頭的卻更多，大司徒你太高看士大夫了。”

    沉憶辰滿臉的嘲諷，自古肉食者鄙，士大夫階層身爲既得利者，只要還有妥協綏靖的空間，他們就沒有光腳豁出去的勇氣。

    “可是……”

    年富還想要繼續勸說，卻被沉憶辰打斷道：“漠北天聖汗也先利用阿剌知院反叛，來了一場不破不立，如今已經徹底的整合了蒙古諸部，完成了萬戶改革。”

    “大明跟蒙古之間註定有一場國運之戰，如果我們落後於韃虜改革，那麼明日就會再現兵臨京師城下，反之則是大明鐵騎風狼，飲馬瀚海！”

    “所以沒有可是，我們必須改革變法，整合力量贏下這一場國運之戰。”

    沉憶辰態度堅決無比，從蒙古汗國發生內亂那一刻起，他就增派了錦衣衛跟夜不收，時時刻刻淨盯着韃虜內部變動，用最快速度傳遞軍情回京。

    只能說也先不愧是草原百年不世出的梟雄，他提前做到了後世蒙古小王子的萬戶改革，用親領跟兩個兒子代爲統率的方式，牢牢控制住了東西蒙古的全部六個萬戶。

    這就意味着改變了成吉思汗以來可汗同姓臺吉和異姓領主並立制度，結束了蒙古百年來異姓權臣專政、內訌和封建割據局面，從此草原上再無“異姓王”領主，全部淪爲了大汗跟諸子的僚屬。

    另外也先還汲取了阿剌知院的教訓，乾脆血明國罷黜太師、丞相等等職位，從法理上廢除了他們“宰執天下”的權力，像內閣首輔一樣淪爲皇帝的私人祕書，本質上還是依附於皇權形式。

    只不過放在草原上，變成爲了依附“汗權”。

    如果也先沉溺於聲色犬馬，沉憶辰估計還不會如此急切，他從萬戶制度改革中，感受到了那個曾經“太師也先”的歸來，這才是自己跟大明最爲強大的敵人。

    但凡國力出現此消彼長，對方一定會再度馬踏中原！

    聽到沉憶辰這番話，年富沒有再繼續阻止勸說下去，而是猶豫許久後才回道：“想要成事就必須獲得大批地方官員的支持，否則面對天下士紳的反對，政令出不了京師甚至紫禁城。”

    “沉宮保，本官期望你能成功，爲天下萬民造福。”

    年富有過被石亨排擠打擊的經歷，他這些年哪怕跟沉憶辰交好，並且對方有過知遇之恩，卻始終沒有旗幟鮮明的加入“沉黨”，就在於不願意朝廷出現黨派攻訐。

    但到了這一步，就必須掌控整個官僚體系，才有改革變法成功的可能，註定未來官場沒有中間派生存的空間。

    “我知道，謝大司徒支持！”

    沉憶辰臉上浮現出振奮神情，朝着年富長鞠一躬表示感謝。

    這一刻開始，戶部尚書才算是真正的加入了改革派，算上吏部尚書李賢，即將要升任的工部尚書徐有貞，沉黨從此在六部中佔據着半壁江山！

    “細究起來，是本官要謝過沉宮保，戶部這筆湖塗賬，終有算明白了那一日了。”

    年富感慨萬分，同時還有着一語雙關的含義，沉憶辰要是能改革成功，那真是數千年未有之大變局。

    得到了想要的結果，沉憶辰寒暄兩句後便從戶部衙門離開，朝着另一個方向吏部衙門走去。

    張居正之所以能權傾朝野，推動着“一條鞭法”的執行，就在於他還做到了一個先決條件，同時也是年富提醒要掌控官僚系統的關鍵。

    那便是大名鼎鼎的“考成法”。

    “考成法”通過內閣控制六科，以六科控制六部，最終使內閣成了改革的中樞，控制了從朝廷到地方的各級行政機構，爲之後的改革掃清了障礙。

    沉憶辰之前推動過吏部官員考核制度的改進，卻忌憚“沉黨”會提前引發明朝黨爭，沒有徹底把吏部考覈當做控制官場的工具使用。

    現如今跟文官集團，已經到了圖窮匕見的階段，那麼就得放手一搏！

    可能在這個過程中，會有一家獨大的“黨同伐異”場面出現，但就如同沉憶辰用徐有貞那樣，沒有絕對的穩妥，只要利大於弊即可。

    歷史車輪一旦滾動，就沒有辦法停下，改革同樣如此！