第五百六十章：全民福利措施

    “有那麼嚴重？”出於安慰，王奐笑着說道。

    實際上，他也並不知道戰敗回來以後，察哈爾與漠南各部之間看似和睦，實則私底下的暗流涌動。

    對於昆都而言，事態真就有這麼嚴重。

    “大人不知道，那林丹巴圖爾睚眥必報，爲他賣命的部落，向都沒有什麼好下場。”

    說着，他嘆起氣來：

    “先是西土默特，現在又是奈曼，這回看來，攻伐左翼也不過是他想兼併左翼。”

    “用你們關內人的話來說，我們不過是他爲了壯大察哈爾的一顆棋子罷了。”

    聽到這裏，王奐也才總算是明白過來。

    他坐直身子，想了想道：“這樣看來，敖漢部的確就要是下一個被兼併的目標了…”

    昆都連連點頭。

    “懇請大人，回到大明以後向皇帝陛下稟明實情，我敖漢等部都是誠心歸順，再不想爲察哈爾人賣命了！”

    王奐見他又要跪下，連忙起身扶住，笑道：“這是應該的，不過本官不能插手太多，只能向你保證會將此話帶到。”

    “至於各位部堂、閣老，還有陛下，都是如何決斷，這就不再是我能管的了。”

    昆都心中大定，連忙說道：“這就夠了，這就夠了！”

    “大明皇帝宅心仁厚，必定不會坐視我諸部被察哈爾兼併而不理！”

    王奐向他回禮，說道：

    “希望如此吧。”

    第二天，一行使臣自察漢浩特南歸，經過幾日的車馬顛簸，總算回到了繁華的大明京師腳下。

    甫一抵京，王奐就直奔內閣首輔魏廣微的府邸而去。

    ......

    朱由校躺在乾清宮內殿的臥榻上，別看手裏捧着一本書，實際上思緒早已飄到九霄雲外去了。

    現在他有一個習慣，每當想事情的時候，就會故弄玄虛，拿本書來看。

    叫別人看見，也能顯得他們的皇帝勤奮好學。

    在西翼發動戰爭，遼東雖然沒有戰事，但的確有了些變化。

    根據熊廷弼的邸報上說，皇太極在處理繼位之初諸多問題時，也已經開始着手對東面的蒙古各部，甚至是朝鮮開展外交。

    “這樣的政策，倒比他老子高明多了…”嘀咕一句，朱由校扔了書，來到窗檐邊上，負手而立。

    皇太極纔剛繼位不久，地位並不十分穩固。

    逼死威望極高的阿巴亥以後，皇太極起初對內並不十分強硬，反而是在分權，開創了四大貝勒共同執政的局面。

    代善、阿敏，還有上次戰爭遭受重傷，一直臥牀不起的莽古爾泰，都得到紅利了，怎麼能不答應。

    實際上，其餘的三大執政貝勒分化了八旗貴族們在皇太極身上的注意力，反而使得他的地位更加穩固。

    朱由校接到的消息，就是內喀爾喀五大部之中尚存的四大部，在戰爭期間都已經倒戈向後金。

    內喀爾喀五大部，原本有一部是傾向大明，但那時候朱由校的確無暇東顧，以至於該部被努爾哈赤給剿了。

    也得說老奴帶領的八旗騎兵戰鬥力的確不弱，剿滅一個十幾萬人的大部，那就跟朱由校出去打個獵一樣簡單。

    本來內喀爾喀剩下的四個部都對後金有些懼怕，但是卻架不住科爾沁和皇太極的輪番撫慰和保證。

    就在上個月的月底，科爾沁、東土默特及內喀爾喀四大部，並二百餘個東翼大小部落紛紛遣使赫圖阿拉，聲稱尊奉金大汗皇太極爲共主。

    令人意外的是，就像朱由校先前拒絕左翼蒙古各部尊奉的天可汗一樣，皇太極也沒有接受這個共主的稱號。

    朱由校具體的事兒不清楚，只知道那姓黃的小韃子在赫圖阿拉給各部領主一頓保證，稱此回爲定盟。

    總而言之，稱臣也好，定盟也罷，東翼倒向後金已經是不爭的事實。

    不過朱由校一點兒不怕，連他爹都是朕的手下敗將，一個黃毛小兒又算的了什麼？

    朱由校的底氣，全因大明在西翼取得了階段性勝利，繼位之初的五年規劃，在天啓四年底已經成爲現實。

    還不僅僅是戰爭的獲勝，還有持續了近五年的外交政策，也開始在今年的年底時初見成效。

    戰爭的勝利，使得左翼三百餘部上表稱臣，而外交政策之所以能成功，這也要和林丹汗讓人敬而遠之的獨特性格密不可分。

    其先吞併西土默特，後兼併奈曼部的行爲，不僅使汗權在蒙古一落千丈，更令察哈爾部成爲衆矢之的。

    最近這段時間，漠南諸部人心惶惶，都不知道到底該不該繼續跟着林丹汗。

    打贏了沒自己的事兒，打輸了妥妥要被吞併。

    一直這麼背刺，誰受得了啊？

    按朱由校的想法，也就是過年前後的事兒，漠南蒙古一定會有部落開始投誠，這會兒已經在盤算着給各部規定地盤了。

    還有國內設立統管賑災事宜有司的事情，也已經在地方上初步實施。

    現在包括山西、河南、山東、陝西四省在內的大部分地區，都已經開始轟轟烈烈的建造行動。

    具體包括翻新惠民藥局、養濟院等地方福利設施，由官府出資向地方豪強購買田地和宅院，改建爲收容所等政策。

    惠民藥局，說白了就是地方上給老百姓發放藥品的免費大藥房，費用全歸官府，百姓有福利，豪強能拿錢，費用全由朝廷墊着，推行下去自然沒什麼阻力。

    只要惠民藥局的醫師查出你確有其症，藥就免費，按定期過來取就行。

    只不過這麼多年下來，惠民藥局早就形同虛設了。

    還不只是整天混日子，毫無醫道精神的混日子庸醫們，就連朝廷撥給地方官府的免費藥物，也已經不知道停止多少年了。

    翻新還是其一，要想從根本上改變惠民藥局，使其繼續作爲地方的福利機構，除了下狠心花錢，還得整頓一下太醫院。

    因爲惠民藥局的醫師們，都是從這裏出來的。

    至於養濟院，也是大明固有福利設施機構的一個，說白了，就是免費養老院。

    家裏養不起，或者無家可歸的老人們，都會被官府收容進養濟院內，對他們餘生的衣食住行負責。

    惠民藥局、養濟院…，這些福利機構都是朱元璋的發明。

    原本朱由校還不知道，現在如果有人說大明是老百姓福利措施做最妥當的一朝，這話絕對不虛。

    和惠民藥局一樣，養濟院這麼多年下來，隨着朝廷財政的崩潰，也早就沒有擴建和翻修過了。

    某些地方的養濟院倒是一直都有繼續收容百姓，只不過是提供的住房已經很擁擠，伙食也不盡人意，時有時無。

    這已經是官府在盡全力了，畢竟朝廷都不知道多久沒管過這些福利機構了。

    朱由校知道再過不久就要有天災人禍，首要任務肯定是要保證百姓能活下去。

    百姓的要求其實很簡單，只要日子過得下去，那就不會有多少人背井離鄉，成爲流民，繼而裂變爲流賊。

    再往低了說，只要能苟延殘喘的活下去，那就不會有多少人去哄搶大戶、官糧，鋌而走險，再走上造反的不歸路。

    如此看來，讓這些福利機構重新發揮作用，那就必不可少。

    其實朱由校早就發現，大明朝的民生福利設施很完善，根本不需要自己做什麼改革。

    現在要做的，就是將明初以來的全國福利設施進行整體翻新。

    當然，改變也是要有的。

    那就是要設置一個由京直領的有司作爲集地方福利、臨時賑災於一體的統籌部門。

    兩年前的三省地震告訴朱由校，這樣一個完善的賑災機構，是真正能在災害發生時起到關鍵作用的。

    除此以外，朱由校也有這樣的考慮。

    這一批新建的福利有司，要擴充如收容所等基層功能機構，到時候還可以招募大批的百姓入職，緩解失業人口過多的問題，順便帶動經濟健康發展。

    這樣一來，只要朝廷的財政不再出大問題，地方崩潰的問題不會再發生，就形成了良性循環。

    朱由校嘴角一翹，只要內部不崩潰，建奴想入關，丫的下輩子吧。