第302章 新的改革和發展

    當美國紅杉資本和黑石投資被華爾街的吸血鬼們滲透，聖赫塞已經開始考慮破財免災了，現在的美國聯邦調查局和中情局實力可是非常強大。

    在紅杉投資創立初期，聖赫塞就有意建立了獵鷹局美國分部，以應對聯邦調查局和中情局，儘管最終未能完成目標。

    聖赫塞前世就清楚美利堅的嘴臉，從水門事件到愛國者法桉，從着名作家海明威被聯邦調查局監控到川寶事件。

    甚至後世的fbi也變成了着名的佛波樂，中情局則是顛覆小國家的好手。

    所以說有一句話說的很好，當敵人罵你甚至試圖消滅你的時候，就說明你走的這條路做的這件事是正確的。

    聖赫塞也只能暫時放下仇恨，繼續隱忍起來，阿根廷還太過弱小，並不足以保證阿根廷人的利益。

    ……

    大國崛起的道路上，不少國家都有過國運爆棚的巔峯時刻，但阿根廷現在仍然需要隱忍起來，爭取快速實現重工業化，而聖赫塞也必須把巴西認真對待起來，巴西市場的潛力是巨大的，但美國對後院的“防範”也是真實的。

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    軍事工業發展也是可以穩步推進的，阿根廷恩科電氣利用美國人的設備建立了一整套工廠，也是目前阿根廷技術含量最高的工廠，目前已經被改組成潘帕斯電氣公司，可以生產收音機和各種家電，質量其實還不錯，雖然嚴格意義上來說只是一個加工廠。

    而聖赫塞也希望能通過目前大量囤積的糧食換取阿根廷需要的軍事工業技術。

    科恩重工的各種軍工廠以德國人的老舊裝備改進型爲主，嚴格來說已經嚴重落後於世界水平，而阿根廷又無法和蘇聯人搭上線，所以發展其實是非常慢的，各種前瞻性研發也沒有太大成果，從坦克到迫擊炮到火箭炮，都沒有讓聖赫塞感到滿意，離實戰還很遠。

    起了個大早，趕了個晚集，阿根廷的工業基礎不足以支撐科恩重工的軍事研究發展，人才、技術、加工設備都是大問題。

    現在新華夏是一個重要渠道，當初聖赫塞在南洋地區建立起貿易航線，進口南洋地區的礦石和糧食，出口軍火。

    現在與着名的香港聯合進出口公司搭上了線，第一筆交易就是貿易50萬噸大米，交易56-1式突擊步槍和其他10多種圖紙和生產設備，聖赫塞還希望能以貿易的方式聘請軍工廠顧問協助，正在協商中。

    聯合進出口公司是香港着名的貿易商，也是香港財團之一，而且做生意非常厚道。

    過去一年曼谷雷恩貿易，新加坡雷士貿易，雅加達風神貿易，吉隆坡雷神貿易這些馬甲公司不斷出手，在南洋地區和印度採購大米，大約有270萬噸大米被儲存在南洋各地的倉庫，成爲南洋地區着名的糧食貿易商之一。

    其實也不是科恩重工拉胯，是確實沒有大國的幫助，自主研發對於工業落後的阿根廷來說太難了，歐洲國家也不會胡亂出售各種圖紙和生產裝備。

    新華夏和南斯拉夫都是很好的渠道，但更好的還是新華夏打好關係，跟種花家做生意不可能被虧待，而且新華夏的軍事圖紙和設備確實發展的不錯，簡直是雙贏，只是阿根廷與新華夏建交還有十多年。

    普拉裏國際在南洋新加坡、菲律賓馬尼拉、馬來西亞吉隆坡、印度尼西亞的雅加達、泰國的曼谷、緬甸的仰光都有單獨成立貿易進出口公司，扶持的基本是當地人，與阿根廷和其他國家開展進出口貿易。

    最近一年龐大的阿根廷造輕重武器瘋狂傾銷到南洋地區，其中至少百萬規模的輕武器，這引發了不少武裝起義，但這和聖赫塞關系不大，他只是個幹走私的。

    新的一年，聖赫塞照例在拉潘帕省進行了大規模的巡查和談話活動，拉潘帕省政廳空出了一堆位置，新的行政區劃後，地方市政廳也多了很多位置。

    經濟的快速發展伴隨着龐大的經濟利益，不少文官受不住誘惑，也因此退出拉潘帕省官場，有的去了烏斯懷亞的監獄接受再教育。

    而這時候，拉潘帕省政廳也開始部署人事安排，以儘量優化的配置，建立良好的上下級溝通機制，特別是這一年3億美金的建設安排，不能全部省政廳吃了，布蘭卡市、沿海三市、聖羅莎市、其他普通市政廳都要分一些，這些都涉及到了大量的人事安排。

    當然就目前拉潘帕省政廳的人員選拔提拔機制並不算特別完善，聖赫塞希望建立良好的選拔制度，聚集更多的優秀人才，光是各大國營公司和工廠就需要一百多名一把手，市政廳的一把手和副手都是需要優秀人才的。

    而且隨着各個市政廳的完善，在議會和市政廳主要負責人之外，聖赫塞越來越少插手市一級以下部門人員人事安排。

    但是聖赫塞堅持一點，那就是如果擔任高級文官，或者想要得到提拔，那麼必須要有基層工作的經驗，而且做的出色才可以，哪怕是布宜諾斯艾利斯大學畢業，甚至他的老同學或者老部下，都是一視同仁。

    這一點其實非常重要，在爆炸式增長的拉潘帕省，各種情況其實非常復雜，沒有基層經驗，就無法勝任高一點的工作。

    比如就原來的阿爾塔區來說，作爲一個區長，如果能夠非常完美的管理好這個區，那麼他去阿根廷任何地方當個市長，或者小省當個高官都沒有大問題。

    像拆分前的阿爾塔區擁有近百萬人口，號稱阿根廷最大的三級行政區，裏面的包括了國外和其他各省務工人員，還有納稅超高的巨型公司，還有瘋狂發展的外貿，以及規模龐大的民營公司，情況極爲複雜。

    阿爾塔區既要對接布蘭卡市，還要應對各種突發情況，在拆分過後，聖赫塞也把阿爾塔區區長威廉姆斯·卡隆調走，提拔爲分管布蘭卡市的第一副市長，兼任阿赫裏奇區區長。

    威廉姆斯也是聖赫塞的老部下了，一直擔任阿爾塔區區長，爲布蘭卡市發展立下了汗馬功勞，阿爾塔區原先是郊區，人口不過幾千，不到5年直接擴張到百萬規模，治安也因爲擴張一度差到極點，但現在治安卻非常好，而且威廉姆斯是布蘭卡市的支柱之一。

    他一直很好的貫徹聖赫塞的各種政策，也是布蘭卡市市長的人選之一，聖赫塞原先是想外放威廉姆斯到沿海三市擔任實權的，但被威廉姆斯推辭，拆分後也可以放到身邊了。

    阿赫裏奇區是目前布蘭卡市核心區，也是布蘭卡市的未來，任命也是需要聖赫塞本人批准的，阿赫裏奇區人口也有30多萬了，而且集中了一批先進產業。

    還有當初外派的19支競選團隊，有的出色完成任務，爲聖赫塞整合拉潘帕省發揮了巨大的作用，有的則無法適應基層，最終闇然退場。

    其實聖赫塞爲什麼堅持這個原則，那就是樸素的歷史道理了，阿根廷本身移民國家，歷史底蘊不夠深厚，聖赫塞的很多執政思路和想法來源於新華夏，很多都被證明是非常實用的，基層經驗其實說白了就是，能不能和人民打交道，用新華夏的一句古話來說，就是宰相必起於州部，勐將必發於卒伍，所以基層工作經驗，在他看來是必須的。

    爲什麼阿根廷現在很多政策拉胯，就從弗朗迪西來說，他並沒有太多省任職的經驗，一開始只是律師，後來擔任教師，教師辭職後競選國會參議院議員，現在正在推動國有企業部分私有化，發展基礎工業，並對外開放吸收外資，主要是對美國的開放，手腕還是不夠強大的，或者說沒有一羣地方地方追隨者。

    弗朗迪西目前最大的問題是寄希望於跨國公司發展國家工業，而不是以阿根廷爲主導發展工業化，他堅持石油開放，這和他當初着名的演講中反對必隆勾結美國石油殖民完全一致，破壞了他維護阿根廷經濟的民族形象，這與他受到軍方巨大壓力有關，不得不在外部破局，卻很容易失去阿根廷人民的信任。

    4年前，弗朗迪西在貝爾格拉諾廣播電臺發表了他最着名的政治演講，對必隆下臺產生了重要的輿論作用，也贏得了阿根廷人的認可，爲贏得大選奠定基礎，然後又放棄立場，跟美國人合作，與軍方產生了巨大的衝突。

    除了直接管理的稅務、國營資產委員會、財政三大主要部門，其餘的就是新設立部門的管理，最細緻的是國營資產委員會下屬的公司和工廠，在公司經營建設方面，聖赫塞自認爲還是比較有話語權的。

    58年拉潘帕省因爲經濟突飛勐進，財政稅收翻倍往上漲，連帶文官待遇也突飛勐進，除了還債和再投資，文官工資福利都已經成爲阿根廷第一等的水平。

    大量國營公司建立，帶動大規模就業，聖赫塞已經形成了一批穩定的支持者，這些人來自於科恩財團和激進黨之外，自然而然的維護了整個拉潘帕省的利益。

    聖赫塞已經可以很有自信地說道，他已經不是一個人在奮鬥，背後一羣偉大的人民支持着他，拉潘帕省的發展一天天變好了。

    “新的一年，我們省的困難仍然是巨大的，但未來的發展仍然是光明的，我們將在58年的基礎上，繼續堅持發展工業，建立起屬於我們省的強大重化工業、汽車業、能源電力工業，優先發展重化工業，這是最關鍵也是最重要的，只有發展好重化工業，其他輕工業才能得到更好的發展，進一步擴大對其他省和對外貿易，特別是爭取到西歐和美國的加工貿易轉移，我們阿根廷人力資源很便宜嘛，土地價格也不貴，有那麼多優秀的建築公司可以快速修建工業廠房。

    從紡織到機械加工，應該爭取取得更大的發展，對此，文官人員和各級政廳應以年輕化爲主，相信和重用年輕人，選拔更多優秀人才，經過拉潘帕省政廳全體文官集體會議和拉潘帕不妥協激進黨的會議討論結果做如下人員調整……”

    拉潘帕省政廳再次進行改組，新設立石油化工工業部，鋼鐵工業部，機械汽車工業部，能源電力工業部，外貿部等5個分類部門，分別任命5名部長，15名副部長，對拉潘帕省境內的國營公司和民營重要公司進行重點部署和發展規模。

    下一步繼續引進國外成套工業設備，在民營公司擴張新建廠房方面進行扶持，並在59年全年扶持設立30家新的部門下屬的國營工廠和公司，與拉潘帕國營資產委員會和布蘭卡市國營資產委員會進行協調處理。

    五年發展計劃進入到第二年，拉潘帕省境內已經大量開設工廠和組裝廠，對外關係上也選擇與美國人和解，美國老雖然是豺狼，但阿根廷目前還不到收割的時候，所以時機正好，也是阿根廷補短板的時候到了。

    現有部門方面，對教育廳，醫療衛生廳，稅務廳，財政廳，布蘭卡海關，交通廳，農業廳等11個部門進行升級，將在豐收廣場集中辦公，提高行政溝通效率，並爭取省內3所新大學和專科學校開學。

    還會在拉潘帕省內所有高校和高中實行爲期10天的軍事訓練，以後每一名入學的新生都將進行軍訓，訓練工作由當地警察廳或軍事部隊人員派出教官進行安排，5個新醫院完成開業，海關稅務進行重組，人員任命名單完成公示。

    下級的市政廳區政廳縣政廳進行全面改組，13個市進一步行政區劃優化，而市政廳的最重要目的爲全面發展經濟，配合拉潘帕省政廳工業化部署，達成59年經濟發展成就，並與省政廳完成部分人員調整，集權化程度將全面提升，資源調動能力提升。

    布蘭卡市，奧托市，布卡託市，科羅拉多港市和聖羅莎市五個城市爲區劃調整重點城市，文官交流重點城市，改革重點城市，其中沿海三市將會以人口突破50萬爲目標，建立沿海貿易工業城市，聖羅莎市爲拉潘帕內陸第一城市，建立與周邊省重點貿易、工礦業資源渠道，人口也以50萬爲目標，建立工礦業大工廠。

    人口增長方面，拉潘帕省仍以增加省內人口爲第一目標，聖赫塞進行了專門的講話，

    “有很多文官同事和拉潘帕民間認爲我們的人員鼓勵生育政策過於誇張，這是絕對錯誤的，要知道，人口是第一生產力，只有拉潘帕省擁有足夠多的人口，工業化、經濟和生活水平才能有提高的空間，我們應以布宜諾斯艾利斯省爲目標，建立一個人口千萬的人口大省，吸納更多境內外人口，鼓勵更多新生人口的加入，這是一條應該長期堅持的政策……

    最後簡單解釋一下，爲什麼說人口是阿根廷第一生產力，去年統計，大布宜諾斯艾利斯市擁有400萬人，跟我們拉潘帕省相當，但經濟規模比拉潘帕省高2倍左右，這還算好的了，以前的差距是40倍左右，我們布蘭卡市的人口已經在快速接近布宜諾斯艾利斯市，但我們的主城區還遠不如布城，這需要在城市建設規劃上繼續努力，

    在國際方面，有兩個超級城市值得我們學習，去年紐約市人口爲778.2萬，大紐約地區人口達到1200萬，紐約港的年吞吐量超5000萬噸，整個美國的經濟規模是5344億美金，而大紐約地區的經濟規模爲500億美金左右，是拉潘帕省的50倍，同時也是阿根廷的4倍多，

    大倫敦地區的人口爲861.5萬人，英國倫敦市人口大約爲500.2萬人，經濟規模是拉潘帕省的20倍，總量超過英國的三分之一，大約爲210億美金，而這些除了外部因素，龐大的人口也是紐約市和倫敦市能夠容納如此規模經濟的原因，而其他外部原因的話更多，我就不一一分析了。”

    以拉潘帕省目前的資質，當然是無法和小日本和南朝鮮相提並論的，人口就比不過，這也並不妨礙國內外資本和人口涌入布蘭卡市，資本天然逐利，臨近國家也希望能通過工作來提高收入，養活家人。

    布蘭卡市的城市雖然可以看出明顯的規劃，也看起來挺新，道路挺寬敞，就是城市看起來不夠漂亮，高樓大廈也不多。

    看起來到處是工業區和筒子樓，無他，因爲這些建築既能快速發展經濟，又是省錢的，規模化建設速度超快。

    布蘭卡市可以同步一次性開工建設100-200棟筒子樓毫無壓力，工期可以壓縮到半年以內甚至更短，裝修房子也非常快，鋪設水電等僅需一個月就能完工，質量也能夠完全保證，同時還能預留建築公司利潤。

    這些筒子樓不需要電梯，而且結實耐用，只需要簡單的複製，掌握這樣建設速度的公司已經超過10家，非常實用。

    而財政廳、拉潘帕國營資產委員會，布蘭卡市國營資產委員會這三個拉潘帕省最重要的國營資產監督管理部門，聖赫塞以最大的精力進行了改組，重點管理好拉潘帕省省內的143家國營公司，效益仍然不好的將在59年實施重組、合併，建立起規模化的國營公司集團，增強市場競爭力。

    阿根廷國家證券交易所的規模和上市公司數量要進一步擴大，特別是大型國營公司融資，需要進一步加大，推動至少10家國營公司上市，減輕拉潘帕省政廳的經濟壓力。

    在軍事發展方面，扶持發展拉潘帕軍事工業公司，與私營科恩重工開展競爭，引進蘇式武器。

    ……