第327章 相對公平

    「聽起來，成效似乎不錯啊！」感受到趙普言語中的肯定，劉皇帝也露出了點笑容，問道。分

    趙普稟道：「根據鄭州、京畿道的彙報來看，結果符合朝廷預期。去年攤牌分秋稅，原武縣應收取錢糧折價在21000貫。而今年，根據新制收取，改爲按田土納稅，收取的稅錢，已有22400貫，每畝地收取約56文錢。」

    趙普簡單地報出了一份數據，不過，卻帶給劉皇帝一絲疑惑：「1400貫，對於一縣來說，似乎不少了。不過朕總感覺，這稅收的增益，並不是很明顯嘛，朕原想，縱然不成倍，三、五成總有吧，這估摸一算，還不到一成吧！」

    聞言，趙普不慌不忙地解釋道：「陛下，兩種稅制，收取的原理完全不同，因此不能簡單類比。新增之稅，來自於那些有產多地者，來自無地、少地者的稅源則大大減少，而這部分人，則是此前兩稅中的主要納稅人，這一增一減，有所衝抵，因而較之往年，整體增益不是特別明顯。

    另，新制推行落實，原武縣還是頭一例，雖爲全國開端，但也僅僅做了個大概，各項規定猶需貫徹完善，原武縣仍有潛力可做挖掘......」

    聽他這麼說，劉皇帝終於點了點頭，算是認可了這個說法，想了想，繼續問道：「朕推行新稅制，除了希望改善財稅收入之外，最根本的目的，還在減輕小民負擔，儘可能實現稅制公平，在這方面，原武縣呈現的結果如何？」

    聞問，趙普再度拱手：「陛下，以去今兩年秋稅對比，已有比較直觀的變化！」

    「說來聽聽！」劉皇帝立刻來了興趣，做出一副認真聆聽的模樣。分

    趙普頓了下，然後從容稟道：「經過測算，原武縣去年秋稅，每丁需繳約在524文，新稅制下，擁田10畝以下者，每丁只需繳140文；10-30畝者，每丁210文；30-60畝者，每丁336文；60畝-100畝者，每丁466文；100畝以上，每丁稅錢約在746錢......

    這些數據，雖然並不完全準備，測算也忽略了許多其他因素，但卻已能反映出一些情況。新稅制下，少地農民的負擔比之從前，是大大減輕了的，家中人丁若足，分擔下來還要更地。真正加的，是百畝以上地主，擁有田土越多，負擔越重。但這些人，本就是稅改針對的目標！」

    「民間反響如何？」劉皇帝問道：「原武百姓是何反應？」

    趙普答道：「自然是褒貶不一，貧者樂之，富者怒之。不過，總體而言，民情大悅，對於中小地主而言，需繳稅錢少了，於其有利，自然擁護。至於少部分人利益受損，卻並非傷及其根本，大勢所趨之下，也不得不服從大局！」

    聽趙普這麼說，劉皇帝卻以一副冷靜的姿態，緩緩道：「但趙卿口中的少數人，卻掌握着天下大部分的權勢、財富，比起普通的黎民黔首，他們掌握更多的話語權，甚至他們才是大漢統治的基石，朝廷能夠完全忽視他們的訴求嗎？」

    劉皇帝突然來這麼一句話，趙普微訥，忍不住擡眼望了劉皇帝一眼，老眼中露出一抹驚疑，這什麼意思，老皇帝不會這就打退堂鼓了吧。

    不過，劉皇帝接下來的話還是安了趙普的心，只聽他冷冷地說道：「既然佔據着這麼多資源，享受着常人無法擁有的特權，卻還要一味地寄生在大漢軀體上吸血，要與民爭利。意圖與國休慼，卻在實際作爲中不思回報，不願承擔基本的責任，這樣的統治基石，要之何用？分

    顯然，人性總是貪得無厭的，僅靠他們的自我覺悟，是很難做到的。道德的約束力，總是有限的，甚至是無用的，真正有效的節制，還得靠朝廷，作爲仲裁者，通過權威手段，予以調整，重新分配，做到朕常說的，相對公平......

    」

    「陛下英明！」劉皇帝言罷，趙普立刻恭維道。

    其他的趙普不管，也不願多想，只要劉皇帝這裏不變卦就行，否則他趙老相公的處境就尷尬了。

    「新稅制，就沒有其他問題？」沉吟了下，劉皇帝又突然問道。

    沒有問題，顯然是不可能的。趙普沉默了下，方纔道：「反應最爲強烈的，大概還是田畝只論多少，不分貧富了。

    鄭州彙報中，着重提到，對於貧田、富田同等納稅，許多農戶，都有怨言，畢竟不同的田土，產出不同，卻繳相同的稅，自然心緒難平。擁沃土者欣喜，據貧田者不服。」

    「這是可以想見的事情啊！不患寡而患不均啊！這些小民能看的，大抵也就是這些，即便稅賦比起往年已經有了極大的減輕！」劉皇帝感慨了一句，還是忍不住詢問道：「真不能按土地貧富分等納稅？」分

    在大漢的新稅制中，土地作爲核心納稅依據，得到了充分體現，而最爲核心的一條，便是按照田土數量分等。

    在此前的商討中，也有不少人提出，除了數量，土地的貧富狀況，也當作爲計稅標準之一。畢竟，大漢穀物的畝產在各地差距還是很大的，貧田畝產不過一石，富田有的則能達到三石之多，因此，若爲公平計，針對土地質量進行計劃標準的劃分，也是很有必要的。

    不過，在這方面，趙普堅決地反對。理由同樣很明確，那便是土地的肥沃與貧瘠，並不是那麼容易區分了，若以此參考，改革的工作量與難度將大大增加，並不利於推行。

    何況，僅僅是清丈田畝數量，都是困難重重，若再加上土地質量，其中的麻煩便讓人望而卻步。在趙普看來，政策除了要考慮其公平，還要考慮其可行性。

    若是搞得太複雜，也給了官僚地主們上下其手的機會，給他們更多操作空間。趙普甚至給劉皇帝舉了個例子，以田畝數量分級納稅，地主們或許只是想方設法隱匿土地數量，但若加個土地貧富，那麼把富田計作貧田，用以逃稅，便是可以預料的，而一旦發生這種情況，是很難查驗的。

    而對於一般農民而言，若是不法官吏，將瘠田計做富田，則成爲變相加稅。雖然只是趙普提出了一些假設，但劉皇帝也清楚，一旦施行，便很可能成真。

    沒有什麼絕對公平，能做到相對公平，就已經很難得了。分

    此時，當劉皇帝再度問起，趙普的態度依舊堅定：「老臣還是那句話，不甚可行！」

    看着板起臉的趙普，劉皇帝笑了笑，擺手道：「那就不提此議了！」

    「就目前看來，原武縣的稅改，算是基本成功了，可以就其經驗，加以總結推廣了嗎？」劉皇帝盯着趙普問道。

    「眼下，朝廷收到了只是道州的彙報，具體情況，還需等專使深入調查瞭解，收集情況，繼續討論完善後，再行擴大推廣！」趙普有些保守地說道。

    對此，劉皇帝想了想，還是點點頭：「你的考慮是正確的！朕還是有些心急了，此事既然急不得，還是按照你的想法推進吧！」

    「多謝陛下信任！」趙普立刻表示道。

    「朕知道，稅改推進到如今的地步，最大的問題，還在土地的清理上，在這方面，如需幫助，朕可以讓皇城、武德二司加以配合！」劉皇帝又提到一點。分

    對此，趙普老眉稍微皺了下，方纔含糊着拒絕：「陛下，老臣認爲，以有司目前的能力，局面還是在掌控中的！」

    「呵呵......」劉皇帝笑了笑，也不再多提了。