第562章 四年計劃（第四更，求訂閱）

    一場突如其來的大雨。讓街頭上多出了許多黑色、藍色的雨傘，行走的路人無論是他們是公務人員，職員、生意人、銀行家、經紀人、顧客、店主、律師或者醫生，他們都打着雨傘在街頭行走着，他們都在忙碌着，奔波着，爲着個人的未來而奔波。

    注視着窗外的雨，左孝翰忍不住感慨道。

    “春雨綿綿啊……”

    話音剛落，他又自嘲道。

    “那有什麼四季啊！”

    收拾起心情，左孝翰扭問問道，

    “建設規劃委員會的“產業規劃報告”送來了嗎？”

    儘管通產部負責通貿易以及產業政策規劃，但是總統官邸還有一個建設規劃委員會，雖然是總統的顧問機構，但是它曾是婆羅洲規模最大的政府機構，足足有近千名僱員，而且絕大多數都是各個領域的專家，他們大都參與制定過德國的四年計劃。

    在過去的五年，南洋的建設正是按照委員會所制定的“四年建設計劃”實施，去年歲末“四年計劃”的提前完成，也標誌着南洋完成了基本工業化，初步建立了一套的工業體系。

    也正因如此，委員會正在制定“二四計劃”，以進一步推進南洋的工業經濟發展。

    官場上難免會有權力上的糾葛，尤其是在職權重疊的時候。會有這種“內鬥”，簡直不要太正常。

    “好了，”

    被敲打潘國良，心頭一顫，連忙鞠躬道。

    揮了下手，左孝翰對他說道，

    不過作爲部門總長的左孝翰卻深知，在解釋之餘，難免還是敲打一二。

    “不過，往後建規委的作用會慢慢的淡化的，但不是現在，現在，我們還只是學生，扔不掉這根柺杖，潘祕書，你要切記貪快求捷是做事的大忌！“治大國若烹小鮮”，南洋雖然不大，可道理是相通的！明白嗎？”

    作爲總長祕書室主任的潘國良，說出的是大多數通產部官員的心聲，畢竟，在大多數時候，他們負責的是責通商貿易，至於產業政策規劃往往是由建設規劃委員會擬定。

    “總長訓示的是，卑職明白了，以後卑職知道該怎麼做了！”

    潘國良扶了一下鏡框，說道。

    “潘主任，閣下這麼做有他的深意，建設規劃委員會負責擬定草案，我們負責實施，同時有針對性的查缺補全，這是互相合作的關係，而且草案擬定期間，也是多次徵求我們意見的。”

    怎麼這麼薄！

    在見到《四年計劃（草案）》的瞬間，左孝翰的心裏就涌出這樣的疑問，甚至有些不明所以的看着保羅·科納爾。

    官邸祕書室出身左孝翰，深知兩個機構的作用，其實還有一個原因——建設規劃委員會大都是德國人，其中不少都是德國官員，因此在閣下看來，他們更多的作用是顧問與監督。而通產部則負責實施。

    “下去吧，嗯，備車，我去一趟官邸。”

    ……

    “總長，我認爲咱們既然負責通商貿易和產業政策規劃，是不是可以向閣下提請，參與草案擬定，經過幾年的磨練，我們完全可有能力參與甚至主導計劃的制定。”

    “還沒有送過來，不過，我聽建規委的同僚說，保羅主任和閣下約好了見面，估計是計劃草案需要先呈送閣下，閣下批准後，才會送到咱們這裏。”

    雖然沒有直接參與“四年計劃”的制定，但是委員會那邊也徵求過他們的意見，如果計劃全部實施的話，草案絕對不可能這麼薄的。

    這個厚度和幾年前的第一個四年計劃的厚度差不多。按照之前他們討論的初稿，這一次四年計劃的投資規模一倍於第一個四年計劃，也就是說草案的厚度肯定會比過去的那個計劃要厚很多。

    可是，現在看起來很薄啊。

    “不用這麼看我，這是閣下的意思。”

    保羅·科納爾連忙和自己撇開關係，把責任扔給了李毅安，正抽着雪茄的李毅安笑道。

    “沒錯，是我的意思。”

    看着左孝翰，李毅安說道。

    “經過第一個“四年計劃”的實施，除了東部三區之外，本島已經建立了門類健全的工業基礎，接下來的發展，更多的是企業自身的擴張式經營，官方或者公司大包大攬的重點投資，並不一定有利於經濟的發展。”

    抽了口雪茄，見左孝翰似乎有些不太明白，他繼續說道。

    “我們目前實施的經濟統制，追根溯源和俄國的計劃經濟有很大的相似之外，並不僅僅只是我們，早在29年大危機之後，凱恩斯理論佔了上風，各國都開始了政府干預經濟的先河。這其中，俄國的示範作用。當時經濟大危機重創了各國經濟，而採用計劃經濟模式的俄國卻是凱歌行進，成爲一枝獨秀，西方各國自然也就產生了效仿的念頭。德國的“四年計劃”差不多就是“五年計劃”的翻版。”

    “閣下其實如果追根溯源的話，俄國的計劃經濟實際上德國在一戰時推行的戰時經濟，而且俄國“一五計劃”的制定本身就有很多德國專家加入。”

    保羅·科納爾在一旁插話道。

    “確實如此。”

    微微點頭，李毅安說道。

    “二戰把整個歐洲打成了一片廢墟，戰後重建自然是無法依靠市場力量的，因此政府管制派便一度佔了上風，目前英法德包括日本，實施政府產業管制，通過直接投資的方式加快重建速度。而且效果顯著，目前歐洲各國經濟正在迅速發展，但是這個政策是否能夠持續下去，就要打個問號了。”

    爲什麼打個問號？

    因爲另一個世界就是如此，儘管二戰後歐日等國家管制下經濟得到了迅速恢復，但是從 50年代中後期，其經濟就表現爲後繼乏力了。至60年代後期到70年代，西方各國出現嚴重的滯脹，國家干預手段越來越無法發揮作用，自由市場理論又重新迴歸。

    在隨後的二十年間，西方各國開始了大規模的私有化進程，以反其道而行之的方式，去刺激經濟的發展。

    左孝翰疑惑的問道。

    “這……閣下，卑職不太明白？”

    看着一頭霧水的左孝翰，李毅安將目光投向保羅。

    “保羅，你來解釋一下吧，你參與主持過兩個“四年計劃”，說來聽聽吧。”

    “好的，閣下。”

    保羅點了點頭，看着左孝翰解釋道。

    “其實，就是發展的路徑依賴，這就是一旦一個特定的解決方案或決策路徑被選擇並開始執行，即便在後續出現更優的選擇時，個體或組織也可能會由於各種成本和複雜性的原因，繼續沿襲最初的路徑，從而形成一種慣性或依賴狀態。”

    提到路徑依賴時，保羅特意看了一眼正抽着雪茄的閣下，將這個自然科學名詞引入經濟社會規律的，正是李毅安。

    “就像我們在制定“一四計劃”的時候，規劃了多少工廠，要求鋼鐵實現多少產量，汽車多少，船舶多少，機械多少，煤炭，發電等等，方方面面的規劃，是非常詳細的規劃，而且也取得了相應的成功，那麼問題來了，在制定“二四計劃”的時候，我們是不是又在重複“一四計劃”，規劃工廠建設，制定鋼鐵、機械、煤炭、石油等各種工業指標的發展計劃。”

    其實，這也就是典型的“俄國模式”的祕決——不斷的投資興建重工業工廠，每年鋼鐵、機械、汽車、水泥以及石油等工業產品都在不斷的增加，以此來推動經濟發展。

    但是市場的需求是有盡頭的，當達到那個供大於需的臨界點的時怎麼辦？

    在另一個世界，俄國直到帝國崩潰時，都沒有解決這個問題。

    這個問題，不僅是俄國的問題，同樣也是南洋所需要面對的問題。

    (本章完)